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丹东市创建国家卫生城市公共场所卫生管理工作推进方案
信息发布时间:2013/7/9 8:30:00 文章来源:澳门威斯尼网站 浏览次数:()次

丹卫字〔2012〕41号

关于印发《丹东市创建国家卫生城市
公共场所卫生管理工作推进方案》的通知

各区卫生局(合作区社会事业发展局),市卫生监督所、市疾控中心:
   现将《丹东市创建国家卫生城市公共场所卫生管理工作推进方案》印发给你们,请认真做好落实工作。
   
   
                 二○一二年八月三十一日


主题词:卫生 创卫 公共场所 方案 通知
抄送:市四城联创办
丹东市卫生局办公室 2012年8月31日印发

 

丹东市创建国家卫生城市
公共场所卫生管理工作推进方案

    为加速推进创建国家卫生城市工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规和《国家卫生城市标准》要求,制定本方案。
    一、指导思想
    以贯彻落实市委、市政府“四城联创”战略为指导,以《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规和《国家卫生城市标准》等相关规定为依据,按照《丹东市创建国家卫生城市工作方案》要求,从公共场所卫生管理制度建设、基本卫生设施建设和日常卫生管理入手,建立起公共场所卫生管理信用体系和卫生监督长效机制,不断推动丹东市公共场所规范化管理,如期实现丹东市创建国家卫生城市目标。
    二、总体工作目标
    公共场所卫生管理工作的推进要实现以下目标:
   (一)卫生监督机构建设达到规定要求,设备、编制、经费满足工作需要,依法开展各项卫生监督管理工作。
(二)认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》及实施细则,工作有计划,落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范,资料齐全。
    (三)各类公共场所卫生管理规范。
    1、卫生许可手续齐全有效,卫生管理制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员。
    2、从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证上岗率达到100%。
    3、从业人员操作符合卫生要求。
    4、室内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒措施落实,卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。
    三、主要工作任务和具体工作目标
    (一)卫生监督机构:
    1、按照“谁发证、谁负责”原则,认真履行卫生监督工作职责,依法开展卫生监督工作,建立健全监管单位卫生许可、行政处罚、日常管理档案,认真落实各项工作任务,并通过开展推进活动,使各公共场所经营单位的各项卫生管理工作达到国家相应卫生标准要求。
    2、巩固和推进丹东市公共场所卫生监督量化分级管理工作,住宿业、沐浴业、游泳场馆和美容美发业量化率均达到100%,文化娱乐业量化率达到90%。
    责任管理部门:市卫生局、各区卫生局。
    责任工作单位:市、区卫生监督所。
督导检查:市创卫办、市卫生监督所。
    (二)公共场所经营单位:
    1、公共场所经营者应建立健全卫生管理制度,设立卫生管理部门或者配备专(兼)职卫生管理人员,具体负责本公共场所的卫生管理工作。
    2、公共场所经营者应健全以下卫生管理档案:
    (1)卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度(含个人卫生制度、公用物品更换消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训制度、公共用品用具采购索证制度、传染病与健康危害事故报告制度、除四害管理制度等);
   (2)空气、微小气候(湿度、温度、风速)、水质、采光、照明、噪声的检测情况(检测报告单);
  (3)顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况记录;
  (4)卫生设施的使用、维护、检查情况记录;
  (5)集中空调通风系统的清洗、消毒情况(空调检测报告、空调传染病预防应急预案、空调自洗、消毒、检查、维护等情况记录、空调系统竣工图、空调清洗施工报告及影像资料等);
  (6)从业人员健康检查情况和培训考核情况记录;
  (7)公共卫生用品进货索证管理情况记录;
   (8)公共场所危害健康事故应急预案或者方案;
   (9)除“四害”工作情况(除四害检查和投药记录健全。聘请消毒队消杀的要有消杀合同,消杀施工报告;自行消杀的,购买的杀虫剂要有索证和台帐管理、有消杀投药记录等);
   (10)卫生监督部门下发的监督意见书,以及学习材料等。
   以上各项卫生管理资料规范、齐全,按年度装订成册,至少保存4年(2011—2014年)。
    3、公共场所经营者组织从业人员参加相关卫生法律法规和公共场所卫生知识培训,培训、考核率达到100%。
    4、各类公共场所卫生许可手续齐全有效,持有效卫生许可证率达到100%。
    5、公共场所直接为顾客服务的从业人员持有效健康合格证明和卫生知识培训证明上岗,持证率达到100%,有职业禁忌症的从业人员调离原岗位的调离率达到100%。
    6、公共场所在经营场所醒目位置公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级资料。
    7、公共场所经营者要保持场所内空气流通,室内空气质量符合国家卫生标准和要求。
    公共场所采用集中空调通风系统的,符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求(每2年进行一次卫生检测或评价),凡使用集中空调通风系统超过2年的公共场所经营单位,2013年底前必须取得集中空调通风系统合格的卫生检测或评价报告。
    8、公共场所经营者提供给顾客使用的生活饮用水符合国家生活饮用水卫生标准要求,游泳场(馆)和公共浴室水质符合国家卫生标准和要求。
    9、公共场所的采光照明、噪声符合国家卫生标准和要求。
    10、公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具做到一客一换,并按照有关卫生标准和要求进行清洗、消毒和保洁,并有更换、消毒记录。严禁重复使用一次性用品用具。
    11、公共场所经营者根据经营规模和项目设置与其经营规模和项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间,各项卫生设施不得擅自停止使用、拆除或者挪作他用。
    公共场所经营者建立卫生设施设备维护制度,定期检查卫生设施设备,确保其正常运行。公共场所设置的卫生间,有单独通风排气设施,保持清洁无异味。
    12、公共场所保持内外环境整洁,经营者配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备,并保证相关设施设备的正常使用,及时清运废弃物,蚊、蝇、蟑螂等病媒生物及鼠密度符合国家爱卫会考核标准。
    13、公共场所的选址、设计、装修符合国家相关标准和规范的要求。
    14、室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者设置醒目的禁止吸烟警语和标志。公共场所经营者开展吸烟危害健康的宣传,并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。
    15、对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测(每年检测不少于一次)。
    16、公共场所采购的公共卫生用品(消毒药剂、消毒器械等消毒产品、消杀药剂、化妆品、一次性卫生用品、涉及饮用水卫生安全的产品等)索取其检验合格证明和其他相关资料,并建立公共卫生用品采购记录。
    17、公共场所经营者制定公共场所危害健康事故应急预案,明确事故报告方式、报告责任人。定期检查公共场所各项卫生制度、措施的落实情况,及时消除危害公众健康的隐患。
    18、从业人员熟练掌握操作规范,并认真执行操作规范。
    责任管理部门:发放卫生许可证的主管部门。
    责任工作单位:各级卫生监督机构;负责公共场所检测的疾控部门;负责发放卫生许可证的行政审批部门;各公共场所经营单位。
督导检查:市创卫办、市卫生监督所。
四、实施步骤
    (一)准备阶段(9月20日前)
    各公共场所经营单位对照卫生要求自检自查,并进行整改。各级卫生监督机构加强技术指导和监督检查。
    (二)实施阶段(9月21日至11月底)
    各级卫生监督机构对公共场所落实卫生要求情况进行检查验收,对拒不整改或整改仍达不到卫生要求的单位依据相关法律、法规给予行政处罚,问题严重的单位上报主管部门处理。
    (三)总结验收(12月15日前)
   各级卫生监督机构对本辖区公共场所卫生管理监督检查情况形成工作总结(监管各类场所底数、开展工作的成效和存在主要问题,以及工作难点等详细情况)报市卫生监督所。市创卫办和市卫生监督所组织人员对重点单位进行考核检查;市卫生监督所形成推进总结及公共场所卫生管理工作专项评估报告。
   五、工作要求
    (一)市卫生局委托市卫生监督所行使责任管理部门职责,全面承担公共场所卫生管理推进工作。
    (二)市创卫办和市卫生监督所将根据工作进展随时到责任工作单位和公共场所经营单位进行督导检查,确保推进活动取得实效。
    (三)卫生许可审批部门要严把许可审批关,对不具备基本卫生设施,不符合发证条件的不予发放和延续卫生许可证。集中空调通风系统卫生检测或者评价合格报告为公共场所经营者申请和延续卫生许可证的必备条件。
   (四)集中空调通风系统属于公共场所卫生设施,《国家卫生城市标准》中明确要求卫生指标要达到国家有关标准要求,因此,各级卫生监督机构要摸清辖区使用集中空调单位底数,加强督促检查,年度内必须建立和完善集中空调通风系统卫生管理档案,确保集中空调使用超过两年的公共场所经营单位取得有资质检测机构出具的检测合格报告。
    (五)各级疾控部门要确保公共场所卫生检测工作的实施;对健康体检筛查出的从业人员不合格健康体检报告及时报送卫生监督部门,确保有职业禁忌症的从业人员调离原岗位率达到100%。
    六、组织领导
    公共场所卫生管理推进工作由市卫生局统一领导,市卫生监督所为主要工作部门,负责整个推进工作的技术指导和督导考评,负责形成推进工作的总结报告。市疾控中心要积极协助市监督所开展此项工作。
    市创卫办联系人:荆春桥(电话2123809)
                   代丽平(电话2123809)
    市卫生监督所联系人:张丹萍(电话2533919)