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创卫指导手册(城中村城乡结合部)
信息发布时间:2013/8/12 13:57:00 文章来源:澳门威斯尼网站 浏览次数:()次
前 言

创建国家卫生城市是一项提升城市卫生综合管理水平、改善居民生活工作环境的民生工程、德政工程,更是一项复杂艰巨的系统工程,需要各行各行和广大群众的共同参与。社区和城中村(行政村)是城市的重要组成部分,也是创卫的重点和难点部位,全国爱卫会在对申报城市进行暗访、技术评估时,社区和城中村都是必访必查的重点单位。
根据国家卫生城市标准,社区和城中村在创卫活动中应着重做好以下工作:一是搞好本社区、本村的卫生管理工作,保持社区和村的环境卫生;二是做好健康教育工作,让广大社区居民和村民养成良好的生活习惯和行为习惯,提高健康水平;三是做好除四害工作,消除四害对居民健康的影响;四是教育居民积极参与创卫,争做文明市民、村民。
为帮助社区和城中村有针对性地开展创卫工作,提高创建工作实效,市卫生局和市爱卫办根据社区和城中村的特点,编印了《丹东市创建国家卫生城市指导手册(社区、城中村篇)》,希望社区、村充分利用《手册》,以《手册》为指导,积极参加创卫,为我市创卫做出积极贡献。



二0一二年六月


目 录

前言
一、国家卫生城市标准 1
二、丹东市爱国卫生管理办法 9
三、丹东市“门前四包”责任制管理办法 14
四、丹东市开展“四城联创”活动实施方案 18
五、丹东市创建国家卫生城市工作方案 25
六、国家卫生城市定量指标和禁止性指标 34
七、辽宁省爱国卫生管理标准节选 38
八、街道办事处、城中村创卫资料建档目录 48
九、创卫知识问答 52
十、创卫口号 62
十一、社区城中村创卫考评标准 65
结语

国家卫生城市标准(2010版)
(全国爱卫会)
  本标准适用城市是除直辖市以外的城市,范围以建城区为主。
  一、爱国卫生组织管理
  (一)市政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程,列入社会经济发展规划。主要领导高度重视,率先垂范、真抓实干,各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动。
  (二)各级爱卫会组织健全,在爱国卫生工作和创建国家卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会成员单位分工明确,各司其职,责任落实。
  (三)市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件,街道办事处、社区(居委会)等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。
  (四)爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结,并纳入政府目标管理。组织开展多种形式、内容丰富的爱国卫生活动。
  (五)有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。
  (六)设立群众卫生问题投诉平台,畅通群众投诉渠道,认真办理群众投诉。群众反映问题解决或答复率≥90%,群众对全市卫生状况满意率≥90%。
  二、健康教育
  (一)全市各级健康教育机构和网络健全,人员、经费落实;机构能够承担起业务技术指导中心的职责,社区、医院、学校等健康教育网络能够发挥作用。
  (二)中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课,注重培养学生养成良好的卫生行为,学生健康知识知晓率≥80%;中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动;14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
  (三)各级医院、社区卫生服务中心(站)采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。
  (四)街道、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容,开展多种形式的健康教育活动;居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
  (五)各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。
  (六)市、区各新闻媒体设有健康教育栏目,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育, 对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。
  (七)机场、车站、港口、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告,有健康教育内容。
  (八)认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》,城市建成区无烟草广告。
  三、市容环境卫生
  (一)认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,各级市容环境卫生管理机构健全,职责明确,管理规范,经费落实。
  (二)各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划;市容环境卫生管理部门根据城市总体规划,结合当地发展需要,编制市容环境卫生专业规划,报同级人民政府批准后实施。
  (三)市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城市主次干道和街巷路面平整,下水道无垃圾堵塞现象;主要街道两侧建筑物整洁美观,无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象,广告、牌匾设置规范,居民楼房阳台屋顶无乱堆放和乱挂衣物等现象;沿街单位“门前三包”等责任制度落实,车辆停放整齐;废物箱等垃圾收集容器配置齐全,无乱扔乱吐现象;城区无卫生死角,街巷路面普遍硬化,无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象;城市亮化、美化,照明设施完好,路灯亮化率≥95%。
  (四)建成区清扫保洁制度落实,生活垃圾日产日清,定时定点收运;主要街道保洁时间不低于12小时,一般街道保洁时间不低于8小时,城市道路机械化清扫(含高压冲水)≥20%,垃圾、粪便收集运输全面密闭化。
  (五)生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。省会城市和东部地区城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥90%,其他城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%。
  (六)生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理,数量充足,管理规范。其中,公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求,城市主次干路、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、机场、码头、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。环卫设施标志标示规范,符合《环境卫生图形符号标准》的要求。
  (七)各类市场要科学规划、规范管理。农副产品市场管理规范,商品划行归市,摊位摆放整齐,无占道经营,从业人员个人卫生良好;有卫生管理和保洁人员,环卫设施齐全,给、排水设施完善,公厕、垃圾站建设符合卫生要求;设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构,适时开展监管和检测工作;经营食品的摊位严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定,亮证经营;严格控制活禽的销售,有活禽销售的市场设立相对独立的区域,污物(水)处置和消毒设施完善,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。临时便民市场、疏导点设置要有短期计划,并采取有效措施,防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%。
  (八)建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求,施工场地设置的隔离护栏规范,临街施工工地围墙高度不低于2米,市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米;施工现场清洁,物料堆放整齐;建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,无偷倒乱倒现象;职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
  (九)城市绿地系统规划编制完成,绿线管制制度得到落实。建成区绿化覆盖率≥36%,绿地率≥31%,人均公共绿地面积≥8.5平方米。
  (十)城市河道、湖泊等水面清洁,无飘浮垃圾;岸坡整洁,无垃圾杂物。
  四、环境保护
  (一)近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,上一年无重大违反环保法律法规的案件;制定环境突发事件应急预案并进行演练。
  (二)全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%(或达到国家环境空气质量标准二级)。采用自动监测的城市,全年优良(API指数≤100)的天数≥全年天数的70%;采用手工监测的城市,年均值要达到国家环境空气质量二级标准。
  (三)集中式饮用水源地水质达标。处于全市域范围内,并向市区内供水的集中式饮用水水源地水质达到《地表水环境质量标准》和《地下水质量标准》Ⅲ类标准。全市辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。严格执行各项国家集中式饮用水水源地管理有关法律、法规、规划、标准、监测规范(《水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》)等要求。
  (四)市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求,其他水体无黑臭现象。
  (五)区域环境噪声平均值≤60分贝。
  (六)省会城市和东部地区城市生活污水集中处理率≥85%,其他城市生活污水集中处理率≥80%。
五、公共场所、生活饮用水卫生
  (一)卫生监督机构建设达到规定要求,设备、编制、经费满足工作需要,依法开展各项卫生监督管理工作。
  (二)认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,工作有计划,落实计划有依据。卫生监督、监测和技术指导规范,资料齐全。
  (三)各类公共场所卫生许可手续齐全有效,卫生管理制度健全,设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证,符合《中华人民共和国食品安全法实施条例》的相关要求,从业人员操作符合卫生要求;经营场所室内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒措施落实,卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。
  (四)市政供水、自备供水管理规范,自身检测和卫生监督、监测资料齐全,有水污染突发公共卫生事件应急预案。市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
  (五)二次供水单位的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于2次/年),每次有常规检测指标的卫生监测报告,各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求。供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求,资料齐全规范。
  六、食品安全
  (一)政府重视食品安全工作,建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制,提供相应保障,将其列入政府重点工作内容和城市社会经济发展规划。
  (二)辖区内各相关部门认真贯彻国家有关食品安全法律、法规,食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的工作计划和总结,各项监督、监测工作落实;制定重大食物安全事故应急预案和工作规范,食品安全事故及时报告处置,连续三年无重大食品安全事故发生,有关资料齐全。
  (三)食品生产经营者(包括小作坊、小摊点等)均纳入监管范围,取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定,有健全的食品安全管理制度;生产经营场所布局和工艺流程合理,各种卫生设施齐全;内外环境卫生整洁,无交叉污染;食品采购、储存、销售符合要求。
  (四)食品从业人员每年进行一次健康体检和培训,能够掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。
  (五)餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%;凉菜制作和蛋糕裱花场所,要设置专间和二次更衣间;有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜,消毒及保洁工作规范。
  (六)食品生产者按规定使用食品添加剂,无违法添加现象;食品添加剂的标签、说明符合要求。
  (七)食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。
  (八)政府相关部门对流动食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种,并有相关文件。
  (九)城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰,无注水肉和病畜肉上市,定点屠宰点(厂)符合卫生及动物防疫要求,有严格的检疫程序,工作规范,档案资料齐全。
  七、传染病防治
  (一)认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,疾病预防控制机构建设达到规定要求。
  (二)医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员,有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度,门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科,其他医院设立传染病预检分诊点。
  (三)党委、政府高度重视传染病防控工作,各项防控措施得到有效落实,近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。
  (四)全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报,疫情报告及时,处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<2%。
  (五)国家免疫规划项目的预防接种实行免费;接种单位条件符合国家规定要求;预防接种规范,安全注射率100%;有流动人口免疫规划管理办法,居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%;托幼机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%。
  (六)临床用血100%来自无偿献血,其中自愿无偿献血≥90%。无有偿献血。
  (七)医疗卫生机构产生的医疗废物应当统一由医疗废物集中处置单位处置,医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
  (八)市政府将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。辖区内医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理,医疗服务市场秩序良好。
  八、病媒生物防制
  各级爱卫会要加大对病媒生物预防控制的工作力度,协调各成员单位、社会各界、居民委员会、村民委员会并发动群众,按照《病媒生物预防控制管理规定》的要求,切实做好病媒生物的预防控制工作。通过综合防制, 鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物要得到有效控制,有三项达到国家规定的标准,另一项不得超过国家标准的三倍。
  九、社区和单位卫生
  (一)社区和单位有卫生管理组织和卫生管理制度, 积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化,定期开展健康教育和卫生评比竞赛活动。工作有计划、有总结,档案资料齐全。
  (二)社区和单位卫生状况良好,道路平坦,环卫设施完善,垃圾日产日清,公共厕所符合卫生要求,无违章建筑。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定,进行免疫接种,粪便不污染环境。各种车辆停放整齐。80%以上社区的环境得到了有效的整治。
  (三)市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理,管理规范,无占道经营现象。
  (四)按照属地管理原则,单位卫生工作纳入社区统一管理。
  (五)社区卫生服务机构健全,房屋设置、人员资质符合规范要求,为社区居民提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。
  十、城中村及城乡结合部卫生
  (一)有卫生保洁人员和制度。
  (二)合理设置健康教育设施,卫生与健康知识宣传材料进村入户,村民卫生知识知晓率≥70%。
  (三)环卫设施齐全、布局合理,垃圾密闭收集运输,日产日清,清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标,符合卫生要求。
  (四)村容整洁,路面硬化平整,村内无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。90%以上城中村的环境得到了有效的整治。
  (五)鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实,无违规饲养畜禽。
  (六)农副产品市场、环境保护和“五小”行业管理符合有关规定。
  (七)城乡结合部整洁有序,无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。
  (八)所辖镇建成不少于1个省级以上卫生镇或建成不少于1个省级爱卫会认定达到省级以上卫生镇标准的镇。








丹东市爱国卫生管理办法
(2011年10月8日 丹政发〔2011〕30号)
  第一章 总则
  第一条 为加强我市爱国卫生工作,提高城乡整体卫生水平,促进经济社会发展,保障公民健康,根据《辽宁省爱国卫生管理条例》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称爱国卫生工作是指以强化社会卫生意识,消除危害健康因素,改善环境质量和生活质量,保护人民健康为目的,由政府组织、全社会参与的社会卫生活动。
  参加爱国卫生活动是每个单位和公民应尽的义务。
  第三条 本市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。
  第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民动手、科学治理、社会监督、分类指导的方针。
  第二章 机构与职责
  第五条 各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,纳入政府目标管理,使城乡卫生水平的提高与经济和社会发展相协调。各部门和单位应将爱国卫生工作列入日常工作范围,切实加强对爱国卫生工作的组织、领导。
  第六条 市和各县(市)、区设立的爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会),在同级人民政府领导下,组织开展行政区域内的爱国卫生工作,对辖区内的爱国卫生工作进行监督和指导。
  市和各县(市)、区爱卫会办公室(以下简称爱卫办)是同级爱卫会的办事机构,具体负责爱卫会的日常工作。各级爱卫办应具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。
  乡镇人民政府、街道办事处及各机关、团体、企业、事业单位等应当指定人员,具体负责爱国卫生工作。
  第七条 各级爱卫会的职责:
  (一)宣传和贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章;
  (二)统一规划和部署本行政区域的爱国卫生工作,组织卫生检查评比活动;
  (三)指导、监督、检查、评价和协调本行政区域的爱国卫生工作,组织协调爱卫会成员单位开展爱国卫生工作;
  (四)组织开展社会性公共卫生管理和爱国卫生监督执法工作;
  (五)动员和组织全社会参加除害防病的社会卫生活动;
  (六)组织开展全民健康教育活动;
  (七)组织开展卫生城市、卫生镇、卫生村、卫生模范单位等各类创建活动;
  (八)协调落实农村改水、改厕工作;
  (九)完成上级爱卫会及本级政府交办的其他工作。
  第八条 各级爱卫会由同级人民政府有关部门及其他有关单位组成,实行部门分工负责制。成员部门在爱卫会的协调下,按照工作分工履行职责。
  第三章 管理
  第九条 每年四月为全市爱国卫生月。
  第十条 各级人民政府应根据国家卫生城市标准,加强城市基础设施建设,建立健全各项卫生管理制度,不断提高全社会总体卫生水平,创建国家卫生城市。
  第十一条 乡(镇)人民政府应当结合村镇建设规划,开展改水、改厕及环境卫生综合整治,提高农村的环境卫生质量,争创卫生乡(镇)、卫生村。
  第十二条 街道办事处应组织和动员社区和社区内的单位开展创建健康街道、健康社区和卫生模范单位活动。
  第十三条 社区、居(村)民委员会应当建立卫生公约,共同维护环境卫生,
  第十四条 各有关单位和个人应当按照有关卫生标准,搞好室内外环境卫生。禁止在非指定地点随意倾倒垃圾等废弃物。不得在楼道、院落和街巷乱堆乱放、乱搭乱建。
  第十五条 各级人民政府应当采取综合措施,改造环境卫生,消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及其孳生条件。
  第十六条 食品生产经营单位、集贸市场、宾馆、饭店、医院、粮库、火车站、长途汽车站、酿造厂、屠宰场等重点行业和重点场所,应当完善和落实病媒生物防制措施,有效控制四害密度。
  第十七条 社区、居(村)民委员会应当在业务部门的指导下,定期组织所属辖区内的单位和个人开展消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物活动,使有害生物的密度控制在国家规定的标准之内。
  第十八条 市区内禁止饲养家畜家禽和无证养犬。养犬应当符合有关规定,不得影响环境卫生。
  第十九条 除特别指定区域外,医院、影剧院、体育馆、图书馆、候车(机)室、商场、会议室等室内场所及公共交通工具内禁止吸烟。
  任何人不得在学校、托幼园所的教室、寝室、活动室、食堂和其他未成年人集中活动的室内吸烟。
  禁止吸烟的场所应当设有明显的禁烟标志。
  第二十条 城市各单位实行门前绿化美化、环境卫生、公共秩序、公共设施四包制度和周末卫生日制度。
  第二十一条 全市公民应当遵守下列基本的社会卫生规范:
  (一)禁止在公共场所乱扔果皮、纸屑和其他废弃物,不乱倒垃圾;
  (二)禁止乱贴乱画、乱摆乱放;
  (三)禁止随地吐痰、便溺;
  (四)禁止焚烧垃圾和其他废弃物;
  (五)禁止污损公共设施;
  (六)禁止在禁烟场所吸烟;
  (七)禁止做其他有碍社会卫生的行为。
  第四章 监督
  第二十二条 各级爱卫会应当定期进行综合性卫生检查,并对检查结果进行通报。
  第二十三条 爱国卫生工作实行专业监督和群众、新闻舆论监督相结合的监督制度。
  县以上爱卫会应聘任爱国卫生监督员,履行爱国卫生监督职责。
  乡镇人民政府、街道办事处和有关部门应聘任爱国卫生检查员,履行爱国卫生检查职责,协助爱国卫生监督员工作。
  第二十四条 爱国卫生监督员和检查员在执行任务时,应佩戴标志,出示证件,并依法进行检查和取证。被检查的单位和个人应主动配合,接受检查,如实提供资料,任何单位和个人不得隐瞒和拒绝。
  第二十五条 任何单位和个人对违反本办法的行为,有权监督、制止和举报。县以上爱卫会对单位和个人的举报应及时受理或者转交有关部门处理。
  第五章 奖励与处罚
  第二十六条 各级人民政府或者爱卫会对开展爱国卫生工作成绩显著的单位和个人给予表彰与奖励。
  第二十七条 对已获得爱国卫生荣誉称号的单位,实行定期复查制度,发现卫生质量明显下降,由授予荣誉称号的单位取消其荣誉称号。
  第二十八条 爱国卫生工作未达标的单位不得参加文明单位的评比活动。
  第二十九条 对违反本办法及其他有关法律、法规的行为,由有关部门依法处理。有关部门未予依法处理的,县以上爱卫会有权督促该部门依法处理;对拒不依法处理的部门,县以上爱卫会可予通报批评,并建议上级行政机关对直接负责的主管人员给予行政处分。
  第三十条 本办法自发布之日起施行。
丹东市“门前四包”责任制管理办法
(丹政发〔2011〕47号,2011年12月22日印发)
  第一条 为加强我市市容环境卫生管理,创造清洁优美文明的生产生活环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》、《辽宁省城市园林绿化管理办法》等规定,结合我市实际,制定本办法。
  第二条凡本市城区内的主次干道、背街小巷两侧的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户、居民住户(以下简称责任人) 均应当承担“门前四包”责任,并遵守本办法。
  第三条 本办法所称“门前四包”责任制,是指在责任人门前划定相应责任区范围,并由其承担包门前秩序、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损等自我管理的责任制度。
  第四条各区人民政府(含市经济开发区管委会,下同)负责本辖区内“门前四包”责任制的实施工作,并组织所属职能部门、街道办事处和乡(镇)人民政府指导、监督检查“门前四包”工作。市公安、工商、建设、规划、房产、卫生、环保、交通、综合执法等部门,按照各自职责协同实施本办法。
  第五条 “门前四包”责任区范围按照下列规定划定:
  (一)门前有人行道的责任区范围:纵向自临街建筑外墙根起至人行道路边石止,横向以左右相邻交接线为界形成的区域。
  (二)门前无人行道的责任区范围: 纵向自临街建筑外墙根起至机动车边线止,横向以左右相邻交接线为界形成的区域。
  第六条 “门前四包”责任内容及标准:
  (一)包门前秩序。保持自有建筑立面整洁;门店牌匾广告设置符合规定要求;无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点;无乱贴、乱画、乱挂;无车辆乱停乱放;无占道经营、占道加工、占道修配;无违规散发广告、传单,无从事未经许可的宣传活动。
  (二)包卫生清洁。负责保持责任区内环境卫生清洁;按规定自设垃圾收集容器并保持外观清洁,生活垃圾、有毒有害垃圾按规定投放,无垃圾、废弃物扫地出门或向责任区外清扫,无乱倒污水、粪便和渣土;及时清除地面痰迹、废弃物和积水,按政府规定时限要求清除积雪积冰;无焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;施工现场按规定设置围挡,产生的建筑垃圾做到日产日清。
  (三)包绿化完好。负责保持责任区内树木、花草、绿地、花坛的完好;无依树搭棚或在树木上栓、拉、钉、挂,无折枝、捋叶、摘果、掐花;无践踏绿地、乱占绿地,或向绿带、绿篱、草坪、树下倾倒垃圾、积雪、泼污水等。
  (四)包设施无损。无擅自挖掘道路;无毁坏、擅自改动或迁移市政设施、夜景照明设施、环卫设施、绿化设施等。对他人的违章行为和破坏公用设施行为进行监督、制止、举报。
  第七条各街道办事处和乡(镇)人民政府按照属地管理原则,分年度与辖区内的责任人签订“门前四包”责任状,并对其履行责任的情况进行日常管理和监督。“门前四包”责任状的内容包括责任区的具体范围、责任要求、责任人的权利义务等。
  第八条 “门前四包”责任区内的责任人应当认真履行“门前四包”责任,不得拒绝与所在街道办事处和乡(镇)人民政府签订“门前四包”责任状和推卸“门前四包”责任。
  同一个“门前四包”责任区内有两个以上责任人的,应当通过协商共同制定相应管理制度,共同与街道办事处和乡(镇)人民政府签订一个责任状。
  第九条 责任人将临街房屋、场地出租的,“门前四包”责任由承租人承担。未出售房屋及无承租人的,由临街房屋、场地的所有权人承担。
  第十条 责任人发现其他单位和人员在责任区范围违反本办法第六条规定的,有权予以劝阻;劝阻无效的,应当向各区人民政府职能部门或市政府相关部门举报。
  第十一条 街道办事处和乡(镇)人民政府应当加强对责任人履行“门前四包”责任情况的管理。对违反本办法规定的,通知进行整改;对拒不整改的,应当向各区人民政府职能部门或市政府相关部门报告。
  第十二条 任何单位和个人都有权监督“门前四包”责任制的实施。对不认真履行“门前四包”责任的责任人以及管理部门的失职行为,应当向各区人民政府职能部门或市政府相关部门举报。
  第十三条 各区人民政府职能部门或市政府相关部门接到街道办事处和乡(镇)人民政府报告或者“门前四包”责任人举报后,应当及时受理,并依法进行处罚。
  第十四条 “门前四包”责任人违反本办法规定,门前责任区内达不到“门前四包”标准的,由各区人民政府职能部门或市政府相关部门责令限期改正;逾期不改正的,依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》和《辽宁省城市园林绿化管理办法》等有关规定予以处罚。
  罚款收入纳入区级财政专户管理,专项用于城市建设和管理。
  第十五条 “门前四包”管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条本办法自2012年1月1日起施行。1999年7月21日丹东市人民政府发布的《丹东市“门前三包”管理办法》(丹政发〔1999〕36号)同时废止。











丹东市开展“四城联创”活动实施方案
(中共丹东市委 丹东市人民政府
丹委发〔2011〕5号 2011年3月25日)

为进一步提高市民文明素质,提升城市品位和文明程度,改善投资发展环境和居民生活环境,全面塑造大气秀美新丹东形象,市委、市政府决定,从今年起,在全市开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市“四城联创”活动,力争通过五年的努力,在“十二五”时期,逐项夺取国家级荣誉称号,全面实现“四城联创”奋斗目标。依据各项创建标准,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以科学发展、创新发展、和谐发展为主题,以提高市民文明素质和城市文明程度为目标,以建立良好的人文环境、卫生环境、生态环境、发展环境为主要任务,通过卓有成效的“四城联创”活动,促进整个丹东文明和谐、安定舒适、整洁有序、生态文明、环境友好,共同塑造丹东大气秀美新形象。
二、创建目标
“四城联创”是一项综合性系统工程,全市上下必须紧紧围绕建设大气秀美新丹东这个总目标、总任务、总要求,坚持分类指导、同步实施、整体运作、扎实推进的原则,奋战五年,努力实现各项创建目标。
(一)全国文明城市创建目标:2011至2012年,全面抓好提高市民文明素质和集中整治市民不文明行为工作。2013年至2015年,要在继续抓好文明素质建设和不文明行为整治的同时,全面实施和推进各项创建目标的实现,保持省级文明城市荣誉称号,做好全国文明城市的申报工作,力争通过国检和验收,进入“全国创建文明城市工作先进市”行列。
(二)国家卫生城市创建目标:2011年,全面做好迎接省级卫生城市复核验收工作,启动做好创建国家卫生城市工作。2012至2013年,创建标准涉及到的各项硬件指标和管理指标达到国标要求,创建工作通过省级考核评审并向国家推荐申报。2013至2015年,力争通过国家明查暗访和技术审评,并获得国家卫生城市荣誉称号
(三)国家环保模范城市创建目标:2011年,全面启动和推进创建工作。2013年,力争进入省级环保模范城市行列,2013至2015年,继续加大创建工作力度,努力实现国家环保模范城市目标,力争通过国检和验收,进入国家环保模范城市行列。
(四)国家园林城市创建目标:2011年,强化工作力度,做好创建攻关工作,重点抓好自检自查和整改工作,做好省对我市创建的资格评定,迎接并通过国家专家组的考察评估,进入国家园林城市行列。
三、创建任务
“四城联创”是一项复杂的艰巨工程,全市上下必须紧紧围绕“四城联创”各项目标和具体标准,全党动员,全民动手,分兵把口,整合资源打总体战,持之以恒打持久战,确保各项创建任务的圆满完成。
(一)全国文明城市创建任务:重点把“健康向上的人文环境”建设作为创建工作的突破口,着力实施市民文明素质宣传教育、不文明行为整治和市民道德实践“三大工程”。文明素质宣传教育侧重抓好丹东城市精神、道德规范、行为规范、文明礼仪以及各种有针对性的主题宣传教育活动,搞好先进典型的示范和引导,加强宣传教育的阵地建设,完善措施和手段。整治市民不文明行为侧重抓好完善和出台城市管理规章制度,通过专项整治、集中整治、综合整治,抓反复,反复抓,强力解决市民形象、日常生活、旅游出行、机动车驾驶营运、婚丧事和祭祀活动、个体生产经营、文化体育娱乐场所、家庭生活、社会服务、封建迷信活动等10个方面的不文明现象。道德实践侧重组织好志愿者开展宣传教育、劝导不文明行为和扶贫帮困、环境服务、群众性精神文明创建活动。
(二)国家卫生城市创建任务:坚持软件与硬件相结合,以创建为牵引,统领城市建设、城市管理和环境整治各项工作。重点在社区、医院、学校等重点部门和单位建立健全健康教育工作网络,广泛开展各种形式的健康教育活动。配合抓好城市管理和不文明行为整治,协调抓好城市道路和环卫设施建设,集贸市场和建设工地管理,重点部位综合整治。实施绿化美化工程,全面加强环境保护和环境综合整治活动。加强公共场所卫生、生活饮用水和食品药品的监督管理,强化传染病防治和病媒生物的防控工作。规范管理社区服务设施,落实建成区各社区环境卫生整治工作,取缔城区内废品收购站(点)。完成社区卫生服务中心和卫生服务站建设,完善公共卫生服务体系。加快城乡结合部整治改造,扩大环卫设施覆盖面,按照城市化标准,解决“城中村”问题。
(三)国家环境保护模范城市创建任务:坚持新兴工业化导向,以环境保护优化经济增长。大力发展新兴和高技术产业,建设沿江沿海产业集聚带、城市旅游带、和谐生态带,构建资源循环型城市、生态工业园区和一批循环经济型企业。突出城市特色,优化城市发展规划和布局。充分发挥城市中心辐射区作用,推动城市经济带建设。做大新城区,尽快形成中心城市功能。做美老城区,全面提高城市品位。加强城市环境综合整治,建设和完善污水、生活垃圾、医疗垃圾的收集和处理系统,实行无害化处理。加大环境执法力度,实施蓝天工程、碧水工程、宁静工程和节能减排等环境建设工程,采取多种形式,开展系列创建活动,倡导低碳生活,防治空气环境、水环境、声环境污染,改善环境质量。加强生态环境保护,强化自然保护区建设管护。规范开发建设活动,结合新农村建设,实施农村环境、矿业环境、水土流失综合治理,恢复生态功能,提高植被覆盖率,遏制生态恶化趋势。
(四)国家园林城市创建任务:坚持高起点规划、高标准设计、高水平建设、高质量管理。抓好城区大沙河、花园河重点绿化工程建设,在城市面山、风景区、城市出入口和城乡结合部进行绿化、美化,上一批园林设施,形成城乡园林一体化,增加城市绿地总量。采取平面绿化、垂直绿化、见缝插绿、拆墙透绿和开展认建、认养、认管活动等措施,加快城市绿地建设。抓好城市广场、游园公园、主次干道、景观带、居住区和水体两岸的景观建设,凡能绿化的地方都要绿化,提高人均占有公共绿地面积,做到土路不见天,使新建成区绿地率和旧建成区改造绿地率全面达标。合理绿化布局,以植物造景为主,乔灌花草配置得当,合理配置花坛以及园林小品休憩设施,园林景观优美、协调、有特色。明确养护管理责任,实行制度管理、专人管理和科学管理,加强名木古树和城市面山管理,禁止毁林占用绿地,有效防治病虫害。广泛开展全民义务植树造林,创建园林式单位、小区活动,巩固绿化成果。健全园林绿化编制,完善绿化相关法规、规章,编制绿地系统、生物多样性、水系规划、绿线划定,影像技术报告尽快制定出台,强化城市生态和基础设施建设,做好生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障工作。整洁卫生环境,提升城市公共事业服务水平,全面提高生活环境质量。
四、创建步骤
开展“四城联创”活动,是一个全面启动、逐步推进、不断深化的过程。根据创建工作内容丰富,标准很高,覆盖面大,周期较长,竞争激烈的特点,五年创建工作,确定为宣传起步阶段,创建攻坚阶段,巩固提高阶段。
(一)宣传起步阶段(2011年)
要以学习贯彻落实全国“两会”和中共丹东市委十届十一次全会精神,实现我市“十二五”高起点开局为契机,紧密联系丹东实际,认真搞好“四城联创”活动的谋划和部署工作,由市委、市政府召开“四城联创”动员部署大会,正式启动创建活动,确保“四城联创”活动开好头、起好步。各县(市)区、各部门、各单位,要按照创建工作总体部署和具体工作进度要求,有计划地实施创建工作。采取各种有效措施,进一步广泛搞好全民宣传发动。要通过卓有成效的舆论宣传和思想发动,使广大干部群众认清创建活动的目的、意义,明确创建目标、任务和措施,形成“四城联创”的共识。各新闻单位要充分发挥舆论导向作用,开辟专栏、专题、制作专题节目,在报纸主要版面,电台、电视台黄金时段,及时报道创建工作进程并配发系列评论、理论文章,不断加大跟踪和动态宣传力度,形成阶段性舆论宣传高潮,充分调动各方面积极性,引导全市广大干部群众积极投身到创建活动中来,使“四城联创”成为全市干部群众的自觉行动。
(二)创建攻坚阶段(2012—2014年)
要坚持以人为本、重在建设的方针,明确攻坚任务和目标,坚定信心,下定决心,保持恒心,以昂扬向上、攻坚克难、勇往直前、顽强拼搏、不达目的不罢休的精神状态,突破难点,克服关节点,努力开创创建工作新局面。全国文明城市创建,要坚持软件和硬件相结合,虚功实做,把培养有理想、有道德、讲文明、守纪律的市民作为根本任务来抓,在首先抓好文明素质宣传教育、整治不文明行为和开展道德实践活动21项具体工作,为整个创建提供良好的人文环境的基础上,全面抓好中央文明办制定的全国文明城市考评体系9大系列36个大项126个小项的评比标准工作的实施和落实。国家卫生城市创建,要以开展卫生健康教育,提高公共卫生健康意识,建设良好公共卫生环境为宗旨,重点抓好36项创建任务的实施。国家环保模范城市创建,要以推动产业结构调整,建设资源节约型社会,优化城市布局建设,加强环境综合整治,建设环境友好型社会和提高全社会环境保护意识、生态文明水平为内容,落实三项基本条件要求和23项考评标准,全面推进37项工作的实施。国家园林城市创建,要以打造“旅游名城”,建设“人居佳地”为目标,调动全社会力量,建绿、管绿、护绿,实施好30项创建任务,不断提高城市生态环境质量,为城市经济社会健康和可持续发展提供支撑。
(三)巩固提高阶段(2015年)
巩固提高阶段,也是达标冲刺阶段。要在继续推进创建工作的同时,按照创建标准,组织各相关部门对前两个阶段的创建工作逐项进行自检和总结,找不足、查漏洞、挖死角,做好拾遗补缺,查疏堵漏,巩固成果,强化整改工作。在进一步提高创建水平的基础上,实现全面达标,做好迎接国家检查考核和评比的准备工作。
五、加强领导
“四城联创”活动,是一项为丹东经济社会全面健康发展营造良好环境的综合性工程,也是造福全市人民的民生工程。各级党委、政府必须站在丹东振兴发展的全局高度,加强领导,举全市之力,共建共创,确保“四城联创”目标的按期实现。
(一)建立强有力的领导和工作体制。为加强对“四城联创”工作的领导,统揽创建工作全局,统筹创建各项工作,整合创建工作资源,提高创建工作效率,市委、市政府决定,成立我市“四城联创”工作领导小组。
组 长:戴玉林 市委书记
赵连生 市委副书记、市政府市长
副组长: 李树民 市委副书记
于国平 市委常委、市政府常务副市长
卢秉宇 市委常委、市委秘书长
于 梅 市政府副市长
沙建业 市政府副市长
张守华 市政府市长助理
李树民副书记和于国平常务副市长为“四城联创”工作总协调人,卢秉宇秘书长负责“四城联创”工作的督促、信息交流等工作。为加强创建工作的稳步实施和推进,成立各项创建工作推进小组,由李树民副书记担任全国文明城市创建工作推进组组长;于梅副市长担任国家卫生城市创建工作推进组组长;沙建业副市长担任国家环保模范城市、国家园林城市创建工作推进组组长。各推进组的成员单位为承担创建工作任务的各区和相关部门的主要领导。为加强对“四城联创”工作的日常调度和协调,成立“四城联创”工作领导小组办公室,办公室主任由市长助理张守华担任,人员从承担创建任务的主抓部门及有关部门抽调。办公室主要负责“四城联创”主抓部门和相关联部门日常创建工作的督办、信息交流和综合管理。市文明办、市卫生局、市环保局、市住建委作为主抓部门,要在推进组的统一领导和指挥下,承担并做好“四城联创”的具体工作。各县(市)区、各部门、各单位,也要建立相应的领导和工作机构,一把手亲自挂帅,组织协调好本地区、本部门、本单位的创建工作。
(二)认真规划部署创建工作。“四城联创”工作总体安排,由市委、市政府制定出台《丹东市开展“四城联创”活动实施方案》,各主抓部门要根据总体方案的部署,按照各项创建的具体要求,制定各具特色,具有丹东特点,针对性和操作性强的单个实施方案,做到主题鲜明,任务具体,目标明确,责任到位,确保各项创建工作有的放矢地开展,有条不紊地推进,善始善终地取得圆满成果。各县(市)区、各部门、各单位也要结合各自实际,因地制宜地谋划好创建工作,有计划、有步骤地组织好落实。
(三)形成齐抓共创的工作合力。“四城联创”工作实行条块结合,以块为主的体制。联创部门要牢固树立一盘棋思想,加强协调,整合资源,通力合作,共同推进创建工作,形成共赢局面;市直及中省直各部门、各单位,都要积极支持和参加市里以及属地的创建活动;各级人大、政协和各人民团体、民主党派要发挥优势,积极建言献策,参与创建活动;要创造条件,精心设计活动载体,最广泛地吸引广大干部群众参与创建活动,使全市上下形成团结一心,齐抓共创的良好局面。
(四)实施常态化、动态化跟踪调度。要在有计划、按步骤地推进“四城联创”各个阶段工作的基础上,及时发现和解决创建工作中遇到的新问题。每年的年初与年末,市委、市政府都要召开全市创建工作动员大会和全市总结大会;每个季度各推进小组都要召开工作检查和评议等会议,每个月各推进小组和县(市)区都要对创建工作调度一次,各相关部门单位进行一次自检。
(五)强化责任目标的落实。要紧紧围绕创建目标的落实,建立健全创建工作管理机制、考评机制和奖惩机制。要把创建工作与落实岗位责任制结合起来,由市委组织部负责,纳入目标考评体系,年终实施总评,奖优罚劣。对工作业绩突出的部门和单位的领导要予以表扬和奖励,对不达标的部门和单位要通报批评,取消评优资格,主要责任人不得提拔,耽误大局的要追究领导责任。
(六)努力打造特色创建品牌。丹东是中国最大的边境城市,也是对外展示我国形象的重要窗口,创建活动要紧紧抓住建设大气秀美新丹东,树立丹东新形象来布局谋篇。要从解决群众最关心的难点和热点问题入手,找准创建工作的切入点、结合部和突破口,通过强有力的工作,使创建工作不断取得实实在在的成果,并抓出特色品牌和社会效应。





丹东市创建国家卫生城市工作方案
(中共丹东市委 丹东市人民政府
丹委发〔2011〕13号 2011年5月6日)

  为塑造丹东大气秀美的新形象,提升丹东城市品位,改善投资环境和居民生活环境,市委、市政府决定从2011年起,力争通过5年的努力,将我市建设成国家卫生城市。依据《国家卫生城市标准》,结合我市实际,特制定本方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设大气秀美的新丹东开展创建国家卫生城市活动,坚持改革创新,创造性地开展创建工作,全面提高城市基础设施建设和管理水平,优化人民群众生活环境,保障人民群众身体健康;坚持硬件建设与软件建设相结合,重在完善公共卫生服务体系和公共卫生设施,重塑文明、卫生、干净、整洁、生态的城市形象;坚持政府强力推进与动员广大群众相结合,引导群众自觉参与、自我建设、自我管理,举全市之力,努力把丹东装扮得更加美丽,实现创建国家卫生城市的目标,促进经济协调发展和社会全面进步。
  二、总体目标
  2011年,启动丹东市迎接省卫生城市复核验收暨创建国家卫生城市工作,并力争通过省卫生城市复核验收。2012—2013年,各项硬件指标及管理指标达到国家卫生城市标准要求,创建工作通过省考核评审并向国家推荐申报。2013—2015年,力争通过国家明查暗访和技术审评,并获得国家卫生城市命名。
  三、主要任务及工作措施
(一)组织管理工作。一是将创建工作纳入目标管理。要把创建工作列入我市国民经济和社会发展第十二个五年规划。认真贯彻实施《辽宁省爱国卫生管理条例》,同时,结合我市实际,制定《丹东市爱国卫生管理办法》。要把创建工作纳入各级各部门目标管理工作之中,并作为奖惩的重要依据。二是确保各级爱卫会组织健全,在爱国卫生工作和创建活动中发挥组织协调作用。建立定期例会制度,集中研究解决创建工作中遇到的难点问题;各成员单位要按照市政府制定的工作职责做好所承担的各项卫生城市创建工作。三是市、区爱卫办建设达到《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》(国发〔1989〕22号)规定的机构、编制、人员、经费、任务“五落实”要求。街道办事处、社区(居委会)等基层单位要有兼职爱国卫生工作人员。四是各区、各部门和各单位组织开展形式多样、内容丰富的国家卫生城市创建活动,通过媒体、文艺活动、宣传日和纪念活动、集会、公益性广告与宣传栏营造全民参与的创建氛围。五是相关部门或单位设立群众投诉电话,建立群众投诉处理平台,认真解决群众投诉问题,确保群众反映问题解决或答复率不低于90%。省统计局丹东市调查队对全市卫生状况组织开展民意调查,确保群众对全市卫生状况满意率不低于90%。
  为确保此项工作扎实有效地开展,成立组织管理工作指导组,组长由市长助理张守华兼任,副组长由市委组织部、市委宣传部、市编委办、市财政局、市发改委、市爱卫办、市法制办、省统计局丹东市调查队、各区政府及丹东边境经济合作区管委会主要领导担任,成员为上述单位业务处室及相关部门负责人。
(二)健康教育工作。一是加强市、区健康教育机构建设,配备相应工作业务人员,按照人均0.1元标准将健康教育工作经费落实到健康教育实施单位,发挥业务技术指导职责;在社区、医院、学校等重点部门和单位建立健全健康教育工作网络,推进卫生知识普及和提高群众健康素质。二是中、小学校要按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课,中专、中等职业学校及高等院校要开展多种形式的健康教育活动;确保14岁以下儿童蛔虫感染率不高于3%。三是医院、社区卫生服务中心(站)要采取多种形式,有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。各行业要结合各自实际开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等方面健康教育活动。各级医疗卫生机构全部建设成无烟单位。四是各新闻媒体要开设健康教育栏目,紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育活动,对创建国家卫生城市活动进行正确的舆论引导。五是机场、车站、港口、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告要有健康教育内容。认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》,确保城市建成区无烟草广告。
  为扎实开展此项工作,成立健康教育工作指导组,组长由市卫生局局长黄耀飞担任,副组长由市委宣传部、市编委办、市卫生局(分管领导)、市财政局、市教育局、市工商局、市文化广电局、市广播电视台、丹东日报社、铁路系统各单位、各区政府及丹东边境经济合作区管委会主要领导担任,成员为上述单位业务处室及相关部门负责人。
(三)市容环境卫生整治工作。一是严格执行市容环境卫生管理法规,落实《城市容貌标准》。城市主次干路广告牌匾设置规范,建筑物整洁美观;沿街单位落实“门前三包”卫生责任制,城区无卫生死角;大力整治占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、车辆乱停、违章饲养禽畜等现象,保证市容秩序井然,环境卫生良好。城市亮化、美化,照明设施完好,路灯亮化率达到95%。二是加快城市道路建设。从2011年至2013年,完成城区主次干路、街巷路和城乡结合部道路改造任务;完善城市道路,达到路面平整,下水畅通。三是加强城市环卫设施建设。规划建设符合国家有关法律、法规及标准要求的生活垃圾和粪便无害化处理场,2012年城市生活垃圾和粪便无害化处理率达到90%;对城区内221座旱厕进行分期改造,建设水洗公厕,设置移动公厕,开放临街商服单位厕所。城市机械化道路清扫率达到20%,理顺环卫管理体制,生活垃圾全部密闭化运输。四是大力实施绿化美化工程。通过规划建绿、拆建还绿、新区辟绿,强力扩充城区绿地,编制城市绿地系统规划,落实绿线管制制度,建成区绿化覆盖率达到36%,绿地率达到31%,人均公共绿地面积达到8.5平方米。五是加强集贸市场建设管理。对厅室农贸市场实行改造升级,完善环卫、给排水、公厕、垃圾站等设施,强化管理,解决脏乱差问题。对早、夜市实行动态管理,严格入市、撤市时间,确保撤市后市容环境卫生。加强蔬菜农残检测,强化日常监管。70%的农副产品市场达到《标准化菜市场设施与服务管理规范》要求。六是加强建筑工地管理。规范施工管理,确保施工现场清洁、物料堆放整齐、建筑垃圾管理规范,设置车辆冲洗设施,全面实施密闭运输,严防遗撒,严厉查处乱偷倒乱排卸。七是加强铁路沿线和城区河道综合治理。做好铁路沿线市区段及城市河道沿岸综合治理,确保达到绿化、美化、净化标准。
  为有效开展此项工作,成立市容环境卫生整治工作指导组,组长由市住房城乡建设委主任刘焕友担任,副组长由市住房城乡建设委(分管领导)、市综合执法局、市公安局、市交通局、市财政局、市工商局、铁路系统各单位、各区政府及丹东边境经济合作区管委会主要领导担任,成员为上述单位业务处室及相关部门负责人。
  (四)环境保护工作。一是认真贯彻《环境保护法》,全面加强环境保护工作。全年API指数、集中式饮用水源地水质达标率、市控断面水质、城市生活污水集中处理率、区域环境噪声平均值达到国家规定标准,确保不发生特大环境污染与破坏事故。二是开展城市环境综合整治活动。加强环境质量监测管理,遏制饮食行业的排污、排烟和工厂污染排放,城市生活污水集中处理率达到85%。
  为扎实推进此项工作,成立环境保护工作指导组,组长由市环保局局长许传林担任,副组长由市环保局(分管领导)、市水利局、各区政府及丹东边境经济合作区管委会主要领导担任,成员为上述单位业务处室及相关部门负责人。
  (五)公共场所、生活饮用水卫生管理工作。一是贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,加强市、区卫生监督机构建设,依法加强公共场所卫生监管工作,达到国家规定要求。二是深入开展中小饭店和“五小”行业(小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧)卫生达标专项整治,完善卫生设施,落实管理措施,力争3年内中小饭店和“五小”行业卫生全部达标;对未达标的予以取缔,确保食品卫生安全和公共卫生安全。三是加强生活饮用水监督管理,确保自来水厂和二次供水水质达标,管理规范、监测资料齐全。
  为全力推进此项工作,成立公共场所、生活饮用水卫生管理工作指导组,组长由市卫生局局长黄耀飞担任,副组长由市卫生局(分管领导)、市住房城乡建设委、市食品药品监管局、市服务业委、市工商局、市文化广电局、市爱卫办、各区政府及丹东边境经济合作区管委会主要领导担任,成员为上述单位业务处室及相关部门负责人。
  (六)食品安全、传染病防治、病媒生物防制工作。一是认真贯彻《食品安全法》,将食品安全纳入政府工作规划。落实食品生产经营企业安全责任;确保餐饮业、集体食堂和建筑工地食堂设备和设施符合卫生要求、操作卫生规范、证件齐全。小饮食店符合卫生要求,城区实现定点屠宰,严格动物检疫。二是加大食品安全监管力度,确保无重大食品安全事故发生。三是认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》,确保疾病预防控制机构建设达到相关规定要求并通过省级绩效考核;健全疫情报告网络,确保疫情报告处理规范;规范疫苗接种,确保接种率达标;按期完成国家重大疾病控制规划要求,确保近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。四是统一集中处理各级医疗单位医疗废弃物,确保医源性污水排放达标。医院各医疗部位要严格遵循无菌操作规程及传染病防治相关工作制度,严控医源性感染。五是市卫生行政和卫生监督部门要加大对非法行医、非法采供血和非法医疗广告打击力度,确保医疗服务市场秩序良好。六是加强病媒生物防控力度。组织发动全社会参与环境建设,完善防控措施,消除“四害”孳生地。七是2011年在城区范围内开展“除四害”达标复核工作,确保通过省级达标复核。八是加大经费投入,坚持开展病媒生物防制工作。建立健全病媒生物密度指数监测网络和监测体系,开展消杀药物检测与评定工作,确保将“四害”密度控制在国家规定标准内。
  为抓好此项工作的落实,成立食品安全、传染病防治、病媒生物防制工作指导组,组长由市卫生局局长黄耀飞担任,副组长由市卫生局(分管领导)、市食品药品监管局、市农委、市质监局、市工商局、市畜牧局、市服务业委、市环保局、市教育局、市爱卫委、各区政府及丹东边境经济合作区管委会主要领导担任,成员为上述单位业务处室及相关部门负责人。
  (七)社区和单位卫生工作。一是健全社区和单位卫生管理组织及制度,确保市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理、管理规范。二是加快住宅区改造。自2011年起,在2年内完成城区建成区内各社区的环境整治工作,改善群众居住环境。街巷路面普遍硬化;街巷基础设施完善;彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱涂乱画、小开荒、违章饲养家禽家畜等行为;旱厕改造为水冲厕所。三是集中整治废品收购站(点)。在建成区周边统一规划、建设废旧物资回收市场,取缔城区内废品收购站(点),彻底解决脏、乱、差难题。四是加快社区卫生服务中心(站)建设,在3年内完成国家规定的社区卫生服务中心和社区卫生服务站的建设,完善公共卫生服务体系。
  为使此项工作扎实推进,成立社区和单位卫生工作指导组,组长由市住房城乡建设委主任刘焕友担任,副组长由市住房城乡建设委分管领导及市工商局、市公安局、市综合执法局、市卫生局、各区政府及丹东边境经济合作区管委会主要领导担任,成员为上述单位业务处室及相关部门负责人。
  (八)城中村及城乡结合部卫生工作。一是加快城乡结合部整治改造工作,扩大城乡结合部环卫设施的覆盖面,确保城乡结合部环卫设施和环境卫生管理达到国家规定标准,力争在2年内消除脏、乱、差现象。二是强力推进“城中村”及城乡结合部地区改造,市政建设争取在4年内达到城市化标准。对4年内达不到城市化标准的“城中村”,要做到环卫设施完整,垃圾日产日清,公厕数量达标,符合国家卫生城市规定的“城中村”卫生标准要求。
  为切实做好此项工作,成立城中村及城乡结合部卫生工作指导组,组长由市长助理张守华兼任,副组长由市住房城乡建设委、市工商局、市公安局、市综合执法局、市卫生局、各区政府及丹东边境经济合作区管委会主要领导担任,成员为上述单位业务处室及相关部门负责人。
  (九)宣传工作。一是组织宣传、报道全市创建工作。在新闻媒体开设创建专栏,对创建工作进行全程跟踪报道,积极宣传创建意义、工作进展情况、先进典型,使全市创建国家卫生城市工作家喻户晓,积极促进全市各项创建工作任务有序开展。二是认真做好全市创建国家卫生城市相关材料的整理、归档、立卷等工作。主要包括:制定创建实施方案、规划,量化考核标准,撰写领导讲话、汇报等材料,开办创建简报,制定《丹东市爱国卫生管理办法》等规范性管理文件及其它相关材料。
  为使此项工作有声有色地开展,成立宣传工作指导组,组长由市委宣传部副部长张宏担任,副组长由市卫生局副局长张晶担任,成员为各涉创单位领导及区属相关部门负责人。
  (十)督促检查。按照《国家卫生城市标准》、《丹东市创建国家卫生城市实施方案》、《丹东市迎接省卫生城市复核验收暨创建国家卫生城市工作任务分解表》相关要求,定期对全市各部门、单位创建工作进行督察指导,确保在规定时限内完成全市各项创建指标任务。各部门、单位工作进展情况将作为年终考评依据。
  为加大对此项工作抓落实力度,成立督促检查指导组,组长由市长助理张守华兼任,副组长为市卫生局局长黄耀飞、市住房城乡建设委主任刘焕友、市环保局局长许传林担任,成员为各涉创单位领导及区属相关部门负责人。
  四、实施步骤
  (一)准备阶段(2011年1月-3月)。
  明确创建目标,对照《国家卫生城市标准》,研究论证,制定方案,正式启动全市创建工作。
  (二)全面实施阶段(2011年4月-2012年8月)。
  1.2011年4月召开全市迎接省级卫生城市复核验收和创建国家卫生城市动员大会,签订创建责任状,整体推进创建工作。
  2.2011年5月-10月通过省级卫生城市复核验收,为创国家卫生城市奠定基础。
  3.2011年11月-2012年8月全面推进各项创建工作。
  4.2012年9月—2013年3月创建国家卫生城市工作全面落实,各项指标基本达标,创建工作通过省级评审,并由省向国家推荐申报。
  (三)迎接国家考核阶段(2013年4月-2015年12月)。
  全市动员,全民参与,再掀创建新高潮。力争全市创建工作通过国家暗访,并根据国家暗访意见进行整改,通过国家技术评估和考核评审,获得国家卫生城市命名。全面巩固提高创建成果,建立长效管理机制,不断提升创建水平。
  五、保障措施
  (一)加强领导,统一行动。按照市“四城联创”工作领导小组的总体部署,在市创建办的统一调度指挥下,市区统一行动,全面展开和积极推进创建各项工作。
  (二)明确责任,严格考核。依据《丹东市迎接省卫生城市复核验收暨创建国家卫生城市工作任务分解表》的规定,强化各区、部门创建责任,实行创建工作“谁主管、谁负责”和“一把手”负责制。层层分解创建目标,签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。创建工作纳入市政府绩效考核,实行责任追究,奖优罚劣。
  (三)加大投入,夯实基础。重点解决好主次干路、街巷路、给排水设施、公厕、垃圾中转站、道路清扫车、垃圾压缩车、粪便无害化处理场、城市生活污水处理、除“四害”工作落实、绿化美化亮化以及社区卫生服务中心(站)建设等问题,下大气力解决好背街小巷、居民住宅区、市场摊区、“五小”行业和“城中村”、城乡结合部的建设管理,完善基础设施,改善城市卫生环境,提高人民群众生活质量。
  (四)宣传发动,营造氛围。新闻媒体要设置专栏,大力宣传创建目的、意义、内容,宣传城市管理法规及公共卫生、预防疾病相关知识,进一步增强广大市民的环境意识、健康意识和参与意识,把提高市民素质作为创建工作的根本贯穿始终。各区、部门和各单位要充分利用多种形式,多方引导、调动社会力量开展创建活动,努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。
  (五)强化监督,全面推进。市创建办要加强指导检查,建立督查考核机制,推动创建工作条块互动、市区协作、整体推进。各执法部门要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督作用,强化执法检查。依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为。相关部门要设立创建群众投诉电话,委派专人受理群众来电,及时办理群众反映的问题,提高群众满意率。
  (六)表彰先进,巩固成果。市委、市政府对创建工作中有突出贡献的先进集体和先进个人予以表彰和奖励,弘扬广大市民爱护环境的良好风气,巩固来之不易的创建成果。
  六、组织领导
(一)成立市创建工作推进小组,统筹领导创建工作。市创建工作推进小组组长由副市长于梅担任,市创建工作推进小组副组长由市卫生局局长黄耀飞、市住房城乡建设委主任刘焕友、市环保局局长许传林担任。市创建工作推进小组成员单位包括:各区政府、丹东边境经济合作区管委会、丹东军分区、市委组织部、市委宣传部、市住房城乡建设委、市财政局、市公安局、市环保局、市卫生局、市综合执法局、市工商局、市教育局、市统计局、市交通局、市服务业委、市旅游局、市质监局、市农委、市文化广电局、市发改委、市林业局、市水利局、市畜牧局、市体育局、市安监局、市食品药品监管局、市总工会、市妇联、团市委、铁路丹东站、丹东机场、市爱卫办、市法制办、市编委办、市住房城乡建设委(规划)、市文明办、省统计局丹东市调查队。
  (二)丹东市创建工作推进小组下设办公室(简称创建办),负责全市创建工作的综合、协调、监督、检查和考核验收及日常工作。创建办主任由市卫生局局长黄耀飞担任,创建办副主任由市住房城乡建设委主任刘焕友、市环保局局长许传林、市财政局局长于一贫、市编委办主任姜彩华、市综合执法局局长杨相继、市工商局局长冷厚堂、市公安局局长周良佺、市交通局局长马志刚、沈阳铁路局沈丹客专本溪枢纽指挥部副指挥长郭晨曦、振兴区代区长潘爽、元宝区区长吴国丹、振安区区长于春明、丹东边境经济合作区管委会副主任姜秀福、市卫生局副局长张晶担任。创建办成员为各涉创单位的分管领导。
  (三)创建办下设10个专项工作指导组,具体组织10个方面创建工作的实施。
  各指导组要将任务指标落实到具体部门和责任人,并将落实情况上报创建办备案。
  (四)各区、有关部门要成立相应机构,由主要领导全面负责,分管领导具体负责,确保创建工作落到实处。
附:《丹东市迎接省卫生城市复核验收暨创建国家卫生城市工作任务分解表》(略)





《国家卫生城市标准》39个定量指标

1、群众反映问题解决或答复率≥90%;
2、本市居民对卫生状况满意率≥90%;
3、学生健康知识知晓率≥80%;
4、14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%;
5、各级医院、社区卫生服务中心(站)住院病人相关卫生知识知晓率≥80%;
6、居民健康基本知识知晓率≥80%;
7、居民健康生活方式与行为形成率≥70%;
8、居民基本知识掌握率≥70%;
9、职工相关卫生知识知晓率≥80%;
10、城市亮化、美化,照明设施完好,路灯亮化率≥98%;
11、主要街道保洁时间不低于12小时,一般街道保洁时间不低于8小时;
12、城市道路机械化清扫(含高压冲水)≥20%;
13、城市生活垃圾无害化处理率≥90%;
14、城市粪便无害化处理率≥90%;
15、重要公共场所公厕不低于二类标准;
16、达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70%;
17、临街施工工地围墙高度不低于1米,市政工作围墙高度不低于1.8米;
18、建成区绿化覆盖率≥36%;
19、建成区绿地率≥31%;
20、建成区人均公共绿地面积≥8.5平方米;
21、全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%(或达到国家环境空气质量标准二级);
22、集中式饮用水水源地水质达到国家规定的Ⅲ类标准;
23、区域环境噪声平均值≤60分贝;
24、城市生活污水集中处理率≥85%;
25、食品从业人员每年进行一次健康体检和培训;
26、餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%;
27、医疗机构法定传染病漏报率<2%;
28、预防接种规范,安全注射率100%;
29、居住期限3个月以上流动人口儿童建卡率≥95%;
30、居住期限3个月以上流动人口儿童建证率≥95%;
31、儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%;
32、临床用血100%来自无偿献血;
33、无偿献血中的自愿无偿献血≥90%;
34、病媒生物防制,有三项达到国家规定的标准,另一项不得超过国家标准的三倍。
35、85%以上社区的环境得到了有效的整治;
36、城中村村民卫生知识知晓率≥70%;
37、城中村垃圾清运率100%;
38、90%以上城中村的环境得到了有效的整治;
39、城乡结合部所辖镇建成不少于1个省级以上卫生镇或建成不少于1个省级爱卫会认定达到省级以上卫生镇标准的镇。





《国家卫生城市标准》24个禁止性指标

1、城市建成区无烟草广告;
2、城市下水道无垃圾堵塞现象;
3、主要街道两侧无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象;
4、居民楼房阳台屋顶无乱堆放、乱挂衣物等现象;
5、废物箱等垃圾收集容器配置齐全,无乱扔乱吐现象;
6、城区无卫生死角;
7、城区无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现;
8、农副产品市场管理规范,摊位排放整齐,无占道经营;
9、全市无违禁野生动物销售;
10、建筑垃圾管理规范,无偷倒乱倒现象;
11、待建的工地管理到位,无乱倒垃圾和乱搭乱建现象;
12、城市河道、湖泊等水面清洁,无漂浮垃圾;岸坡整洁,无垃圾杂物;
13、近三年城市市域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故,上一年无重大违反环保法律法规的案件;
14、全市辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故;
15、市辖区内市控以上断面水质达到相应水体环境功能的要求,其他水体无黑臭现象;
16、连续三年无重大食品安全事故发生;
17、食品生产经营场所内外环境整洁,无交叉污染;
18、食品生产者按规定使用食品添加剂,无违法添加现象;
19、城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰,无注水肉和病禽肉上市;
20、近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行;
21、社区市场、饮食摊点等商业服务设施管理规范,无占道经营现象;
22、城中村内无非法小广告,无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象;
23、城中村无违规饲养畜禽;
24、城乡结合部整洁有序,无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱搭乱建等现象。

































《辽宁省爱国卫生管理标准》节选
除四害管理标准
第一条 一切单位和个人都应该参加杀灭老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等病媒生物活动,做好管辖区域内的除四害工作,达到省和国家爱卫会规定的管理标准。
  第二条 乡镇人民政府、街道办事处应当做好除四害宣传工作,按照上级爱卫会的要求,定期组织杀灭老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂等病媒生物活动。
  第三条 重点单位和一般单位的重点场所应设有挡鼠板、防鼠网和毒饵盒等防鼠、灭鼠设施,并定期投放鼠药灭鼠。
  第四条 单位室外环境、居民小区应采取消除杂物和硬化、绿化地面等措施,铲除老鼠栖息、活动、繁殖的场所,采取鼠洞投药、堵塞鼠洞、设毒饵站并投药等措施杀灭老鼠。建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河流两岸、铁路两侧等外环境亦应采取上述措施消除老鼠。
  第五条 一切单位和个人都应采取综合防制措施控制鼠害,并达到以下灭鼠管理标准:
  1.大、中型单位粉板阳性率不超过3%,有鼠迹房间不超过2%;小型单位和居民室内粉块阳性率为零,并不得有鼠迹。
  2.重点单位和一般单位的重点场所防鼠设施不合格处不超过5%。
  3.单位院内、住宅小区、建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河流沿岸、铁道两侧等外环境,每400延长米鼠迹不超过1处。
第六条 单位和居民应设纱窗、纱门等防蚊设施,对进入室内的成蚊应采取化学药物和人工捕打方法予以杀灭。
  第七条 单位和居民外环境的闲置容器应予以清理,或倒扣以免积水生蚊;消防水桶、水缸、晾水缸、晾水池等存水容器,要有防止蚊虫产卵、孳生设施;对喷水池要采取养鱼或药物喷洒等防蚊、灭蚊措施。
  第八条 采取填平坑洼、疏通渠道等措施,消除可能的孳生地;对水塘、水池、水沟、湖泊等大型水体要定期检测,一旦发现蚊虫孳生,要及时打药或排水处理。
  第九条 对暖气沟(道)、地下室、人防工程等成蚊越冬场所,至少每年3-4月间进行一次药物熏杀处理。
  第十条 一切单位和个人应采取综合防制措施消灭蚊虫,达到下述灭蚊管理标准:
  1.单位和居民区外环境中不得有孳生蚊虫的积水容器和其它小型蚊虫孳生地,特殊场所不得有蚊虫孳生。
  2.中、大型水体中,面积在300m2以下,不得有蚊虫孳生;300m2以上,用500ml采集勺沿水边采集水样,有蚊幼虫及蛹的阳性勺不超过3%,阳性勺内蚊虫及蛹平均不超过5只。
  3.单位室内有成蚊房间的阳性率不超过5%,阳性房间成蚊平均不超过2只。居民室内成蚊不超过1只。居民小区楼道内成蚊平均不超过2只。
  4.暖气沟(道)、地下室、人防工程等成蚊越冬场所,蚊密度不超过1只/10m2。
  第十一条 单位和居民应设有纱窗、纱门(或门帘)等防蝇设施,对进入室内的苍蝇应采取化学药物或人工捕打等方法予以杀灭。
  第十二条 应保持公共场所、单位、居民外环境卫生,及时清理散在的垃圾、腐败动植物和人、蓄、宠物粪便等蝇类孳生物。
  第十三条 环卫部门在对垃圾和公厕的管理制度中,要有防止蝇类孳生和消杀成蝇措施内容,并落到实处;酿造、屠宰等行业,对易被蝇类孳生的废弃物和下角料应做到日产日清。
  第十四条 单位和个人应采取综合防制措施消灭苍蝇,达到以下灭蝇管理标准:
  1.重点单位和一般单位的重点场所防蝇设施应齐全、完好,防蝇设施不合格处不超过5%。
  2.大型重点单位有蝇房间不超过1%,一般单位不超过3%,阳性房间每间平均有蝇不超过3只;中型重点单位室内有蝇不超过2只,小型重点单位不超过1只,中型一般单位不超过4只,小型一般单位不超过2只,居民不超过1只。生产、加工和销售直接入口食品的场所不得有蝇。
  3.单位和居民小区内外环境、公园和绿地,不得有散在的人、畜粪便和垃圾等蝇类孳生物。旱厕、垃圾转运站、垃圾箱、垃圾运输车,不得有蝇类孳生;酿造、屠宰等行业,不得有蝇类孳生。
  第十五条 单位和居民应搞好室内卫生,减少蟑螂栖息、繁殖;如有蟑螂栖息、活动,应采取药物喷洒、投毒饵、熏蒸、蟑螂屋、人工捕打等方法将其杀灭。
  第十六条 单位和个人应采取化学和物理等防制方法杀灭蟑螂,达到以下灭蟑螂管理标准。
1.大、中型重点单位和一般单位的重点场所,用药激法检查,有蟑螂成、若虫的房间不超过3%,阳性房间平均有大蠊不超过5只,小蠊不超过10只;小型单位室内有蟑螂成、若虫,大蠊不超过2只,小蠊不超过4只;居民室内有蟑螂成、若虫不超过1只。
  2.目测法检查活卵鞘和蟑迹,大、中型重点单位和一般单位的重点场所,有活卵鞘房间不超过2%,平均每间房不超过4只,有蟑迹房间不超过5%;小型单位有活卵鞘不超过1只,蟑迹不超过2处。居民室内不得有活卵鞘和蟑迹。
  第十七条 卫生病媒生物消杀药械经营标准
  1、经销卫生病媒生物消杀药械的经销商应依照国家有关法律、法规办理合法《经营许可证》。
  2、经销卫生病媒生物消杀药械,必须专设单独柜台或摊床,消杀药品不得与食品摆放在一起。
  3、所经销的卫生病媒生物消杀药械必须有登记证号或许可证号。
  4、所经销的消杀药械必须有使用说明书,说明书中须标明主要成份、重点防治对象、使用方法、注意事项、生产日期和有效期,并要标明企业名称、地址、批号和登记证号或许可证号,出现人畜中毒的主要症状及抢救药物与方法。
  5、生产(分装)病媒消杀药物,必须符合《危险化学品安全管理条例》、《农药管理条例》和《辽宁省爱国卫生管理条例》等法规的规定。
  (1、有与其生产病媒消杀药物相应技术人员和技术工人;
  (2、有与其相适应的厂房、生产设施和卫生环境;
  (3、有符合国家劳动安全、卫生标准的设施和相应的劳动安全卫生管理制度;
  (4、有产品质量标准和产品质量保证体系;
  (5、所生产(分装)的病媒消杀药物必须是经省级以上卫生行政部门毒性鉴定合格并依法取得毒性合格证及生产登记证或卫生许可证的药物;
  (6、有符合国家环保要求的污染防治设施和措施;
  (7、经国家和有关部门批准,发给生产许可证和营业执照后方可投入生产,经营活动。
  6、任何单位和个人,禁止收购或经营无毒性合格证、生产登记证(临时登记证)或卫生许可证及批准文件,无产品质量标准和产品质量合格证,无产品检验合格证的产品。
  第十八条 卫生病媒生物消杀服务机构标准
  1、从事卫生病媒生物消杀服务的机构必须有固定的办公地点,能够安全存储消杀药物和器械库房,必要的施药器械和工具,有健全的服务质量管理制度,必须经市以上爱卫会办公室或卫生行政部门批准。
  2、从事卫生病媒生物消杀服务的机构内必须有具有相关专业中级技术职称以上技术人员负责技术工作。所有人员均须经市以上爱卫会办公室进行技术培训,考核合格持证上岗。
  3、从事消杀服务所使用的药品和器械必须符合有关部门的规定,每年向同级卫生行政部门申报备案,并接受同级卫生专业部门的技术指导。严禁使用国家及省有关部门禁止用于防制卫生病媒生物的药品和器械。
  4、工作人员在从事施药工作时,必须穿戴足以防止中毒的保护用品(如工作服、防毒口罩、胶皮手套、防护帽等)。
  5、卫生病媒生物消杀服务机构必须与被服务单位或个人签订服务合同,保证其服务质量,防制效果须达到省爱卫会规定的标准。
  用词说明(名词解释)
  1、大型单位:有房间100间以上(15m2为1间)
  中型单位:有房间35间至100间。
  小型单位:有房间35间以下。
  2、粉板:20cm×20cm的硬纸板,上附一薄层滑石粉,在做鼠密度检测时,将粉板沿墙边放置,平均每间房放2块。
  3、鼠迹:鼠粪、鼠洞、鼠道、鼠脚印、鼠尸和鼠咬痕等鼠的痕迹。
  4、重点单位:宾馆、饭店、农贸市场、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和长途汽车站等。
  5、一般单位:机关、事业单位、学校、百货商场和非加工、生产食品类企业。
  6、重点场所:食堂、食品库和食品原料库等。
  7、特殊场所:轮胎、缸罐、废品存放处、建筑工地等易产生积水孳生蚊虫的场所。
  8、药激法:用0.3%二氯苯醚菊酯的乙醇溶液,喷洒在蟑螂栖息、繁殖的隐蔽处,3-5分钟后,观察被药物击出的蟑螂数。
  9、目击法:直接目击计数蟑螂活卵鞘和蟑迹。
  10、蟑迹:蟑螂的粪便、蜕皮、空卵鞘和死尸等。














城镇社区健康教育管理标准
  1、城镇社区的健康教育,以城镇街道办事处为主管、社区负责。在健康教育部门或社区卫生服务医护人员的参与和指导下开展工作。街道办事处应有专人负责,并结合年度卫生工作计划提出健康教育任务、要求及管理办法。
  2.以家庭主妇、离退休职工等各类社区常住人员为主要对象,进行传染病预防、生活方式、环境卫生、卫生法规、妇女卫生、儿童保健、营养卫生、安全用药、计划生育、防止意外伤害等为主要内容的健康教育。
  3、以健康促进学校及老年活动室等场所为主要活动阵地,有针对性开展讲座、培训教育等活动,每年至少12次。社区有三种以上卫生科普宣传资料。
  4、辅以墙报、专栏、卫生报刊、卫生标语、卫生影视节目等宣传形式。每个社区至少有1平方米以上的卫生宣传栏(黑板报)两块,社区家庭卫生宣传报刊、传单、小册子等覆盖率达70%以上。







农村改水与环境卫生管理标准
  第一条 农村地区要积极开展改水工作,确保农村人口的生活饮用水水质、水量符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》和《农村生活用水量标准》的要求。
  第二条 农村改水工程须由县以上卫生主管部门事先审查规划设计,事后组织竣工验收,批准后方可投入供水运行。
  第三条 农村水厂竣工投入运行后,要认真对出厂水进行消毒处理,并对出厂水和管网水进行每天一次的浊度、色度、余氯、pH值检测。采用氯消毒方法的水厂,应确保管网末梢水余氯不低于0.5mg/L。
  第四条 农村水厂要依据《生活饮用水卫生标准》中规定的防护地带要求,做好水源卫生防护工作。水塔、高位水池、清水池及供水管道要进行每年不低于两次的清洗消毒。水厂直接从事供、管水人员每年要进行健康体检,持有效健康证上岗,有传染病的人员必须调离现岗位。
  第五条 农村改水工程使用产品必须选择有卫生许可批件的涉水产品。
  第六条 农村其它各类分散式供水的生活饮用水水源,如简易自来水、手压机井、集泉井、大口井、河流、蓄水池等要加强卫生监测和水源卫生防护,确保水质不低于《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》二级水质标准。少数水源选择条件受限的特殊地区,水质不能低于三级水质标准的要求。
  第七条 农村地区要积极开展改厕工作,促进卫生环境的改善。农村改厕工程要选择管理方便、造价合理,经卫生学评价确认对防止蝇类孳生、无臭气产生、预防肠道寄生虫和肠道传染病有效的卫生厕所类型。
  第八条 农村改厕工程建设的卫生厕所,要达到厕房清洁无臭、地面无积水、无垃圾,便器无粪迹、尿垢、杂物,厕坑及贮粪池无渗漏(沼气池不漏气),厕内清洁无蝇蛆,粪便及时清理并进行无害化处理。
  第九条 县(市、区)爱卫办要组织对农村改厕工程进行验收,确保工程质量。
  第十条 农村地区要切实搞好粪便的卫生管理。为了除害灭病、保护环境,粪便必须进行封闭发酵、脱水灭菌、高温堆肥等形式的无害化处理,达到《粪便无害化卫生标准》要求后,方可用于农田施肥。
  第十一条 农村乡镇人民政府和村民委员会要在改水、改厕基础上,以创建卫生村镇为载体,带动农村整体卫生环境的改善,预防疾病,提高生活和健康质量。
  第十二条 农村乡镇人民政府和村民委员会在村镇建设规划时,要与卫生部门密切配合,以《村镇规划卫生标准》为依据,合理规划村镇功能分区、给排水、垃圾和粪便处理,以及文化福利设施的布局。村镇道路要平整、硬化,环境要净化、绿化、美化。


街道办事处、居委会、物业管理公司创卫资料建档目录
(一)基本情况 辖区面积、户数、人数、辖区单位名单、街道办事处负责人、内设机构情况、工作人员名单、居委会名册
(二)组织管理
1、创卫、爱卫组织(创卫指挥部、爱卫会、创卫领导小组)文件
2、创卫领导小组名单和具体负责人员名单
3、创卫工作网络图、人员名单
4、创卫规划
5、创卫年度计划、总结
6、各项创卫经费开支依据
7、创卫工作会议记录、大事记、工作记录、活动照片集
8、检查评比通知、内容、检查记录、总结
(三)健康教育工作
1、健康教育领导小组有关文件(必须有街道办事处领导分管健康教育工作)和健康教育兼职人员名单
2、上级机关下发健康教育有关文件
3、健康教育网络图和名单
4、健康教育工作年度计划、总结
5、健康教育经费开支依据
6、健康教育卫生宣传栏出版记录(每季更换一次,提供照片或底稿)
7、健康教育资料发放记录(每户居民应有二种以上卫生知识资料)
8、开展健康教育活动记录每月不少于1次(健康教育讲座、咨询活动、知识竞赛、文体活动等,重点人群老人、青少年、妇女)
9、健康教育设备情况
10、健康教育资料及宣传品和控烟宣传资料
11、有社区居民健康行为规范和准则
12、健康知识、行为考核统计表和考核调查问卷(每次附一份样卷、统计考核人数、知晓率、行为形成率)
13、区内开展创无吸烟单位活动工作有关资料
14、健康教育示范社区(居委会)的有关资料
(四)居民区卫生管理
1、居民区卫生管理部门和管理人员名单
2、各项卫生管理制度(卫生大扫除制度、街巷清扫保洁制度、垃圾收集管理制度、除四害工作制度、门前卫生责任制度、住宅卫生管理制度、卫生检查评比竞赛制度等)。
3、卫生保洁工作人员名单和责任书
4、环境卫生设备情况一览表
5、垃圾站管理制度
6、日产垃圾量及清运情况
7、辖区内公厕位置图和数量
8、厕所管理人员名单和保洁措施或制度
9、卫生检查评比活动记录
10、居民区绿地面积及人均面积统计表
11、开展绿化工作的有关文件和措施
12、每年绿化经费
13、绿化管理人员名单
14、绿化保养制度
15、辖区饮食、商业服务设置情况
16、开展社区卫生服务工作情况(建立时间、人员、工作用房面积、工作制度、工作职责、开展健康教育情况、居民健康调查及健康档案、家庭病床等有关资料)
17、停车场设置情况
(五)除“四害”工作
1、陈四害领导小组有关文件
2、除四害工作专(兼)职人员名单
3、除四害管理规定文件、工作人员分工、任务书等有关文件
4、除四害专项经费有关文件
5、每年除四害年度工作计划、总结
6、蚊虫综合防制资料
7、苍蝇综合防制资料
8、老鼠综合防制资料
9、蟑螂综合防制资料
10、四害密度监测资料
11、除四害人员培训情况
12、检查评比、总结、表彰资料

城中村及城乡结合部村(居委会)创卫资料建档目录

(一)基本情况
辖区面积、户数、人数、辖区单位名单、社区名册
(二)工作网络图人员名单
1、创建领导机构
2、爱国卫生领导机构
3、创建工作会议记录
4、创卫规划、年度计划、总结
5、各项创卫经费开支依据
6、创卫工作大事记、工作记录、活动照片集
7、检查评比通知、内容、检查记录、总结
(三)健康教育工作
1、健康教育领导小组文件
2、上级机关下发健康教育有关文件
3、健康教育网络名单
4、健康教育工作年度计划、总结
5、健康教育经费开支依据
6、健康教育卫生宣传栏出版照片或底稿
7、健康教育资料发放记录
8、开展健康教育活动记录(健康教育讲座、咨询活动、知识竞赛等,重点人群老人、青少年、妇女)
9、健康教育设备情况
10、健康教育资料及宣传品
11、健康知识、行为考核调查问卷(每次附一份样卷、统计考核人数、知晓率、行为形成率)
12、区内开展创无吸烟单位活动情况
13、健康教育示范社区(居委会)的有关资料
(四)卫生管理工作
1、各项爱国卫生制度(卫生大扫除制度、街巷清扫保洁制度、垃圾收集管理制度、除四害工作制度、门前卫生责任制度、住宅卫生管理制度、卫生检查评比竞赛制度等)
2、卫生保洁人员名单和责任分工
3、垃圾收集、贮存、清运情况
4、辖区内公厕数量和管理保洁情况
5、卫生检查评比活动记录
6、居民区绿化保养情况
7、社区卫生服务开展健康教育、居民健康调查及健康档案等有关资料
8、停车场设置和卫生管理情况
(五)除“四害”工作
1、除四害领导小组文件
2、除四害专(兼)职人员名单培训情况
3、除四害管理相关文件
4、除四害专项经费有关文件
5、每年除四害年度工作计划、总结
6、蚊虫综合防制资料
7、苍蝇综合防制资料
8、老鼠综合防制资料
9、蟑螂综合防制资料
10、四害密度监测资料
11、检查评比、总结、表彰资料
(六)改水改厕工作
1、改水改厕领导小组文件
2、改水改厕工作相关文件
3、改水改厕工作经费有关文件
4、改水改厕年度计划、总结















创卫知识问答

一、爱国卫生运动简介
  1、什么是爱国卫生运动
爱国卫生运动是以强化社会卫生意识,消除危害健康因素,改善环境质量和生活质量,保护人民健康为目的,由政府组织、全社会参与的社会卫生活动。爱国卫生运动是我国卫生工作的伟大创举,反映了中国卫生工作的鲜明特色。
2、爱国卫生运动的起源
丹东是爱国卫生运动的发祥地。1952年美国在朝鲜和中国东北等地实施细菌战,为了粉碎细菌战,丹东以及全国各地普遍开展了规模空前的群众性卫生防疫运动,人民群众把这项活动称为爱国卫生运动。党中央肯定了这个称呼并指示各级领导卫生防疫工作的机构统称“爱国卫生运动委员会”。
3、我国爱国卫生运动委员会是何时成立?第一任爱卫会主任是谁?
  我国爱国卫生运动委员会是1952年3月成立,最初的名称叫中央防疫委员会,1953年更名为爱国卫生运动委员会,第一任爱卫会主任由周恩来总理担任。
  4、现任我国爱卫会主任是谁?
  国务院副总理李克强。
  5、当前爱国卫生运动的主要内容是什么?
开展健康教育;除害防病;创建卫生城市、卫生村镇;农村改水改厕。
6、全国爱卫会从哪年开始开展国家卫生城市创建活动?哪个城市第一个获得国家卫生城市称号?
1990年开始,山东省威海市。
  7、新时期爱国卫生运动的方针是什么?
  坚持贯彻“预防为主”和“政府组织,地方负责,部门协调,群众动手,科学管理,社会监督,分类指导”的方针。
  二、创建国家卫生城市有关问题
8、什么是创卫?
创卫是创建卫生城市的简称,卫生城市分省级、国家级两个级别,我市2011年完成省级卫生城市复核验收,目前我市正在创建的是国家级卫生城市。1989年10月,全国爱卫会为了贯彻《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》,改善城市卫生面貌,提高人民健康水平,在全国开展了卫生城市检查评比活动,从而拉开了创卫的序幕。从1990年至今,全国爱卫会共命名了140个“国家卫生城市”(含县级市)。我省的大连市、鞍山市、瓦房店市已创建成为“国家卫生城市”。
9、创卫的目的是什么?
“国家卫生城市”是一个城市综合功能和文明程度的重要标志。通过创卫对城市的综合整治,能使我市城市基础设施建设得到快速发展,城市环境卫生质量得到显著改善,生态与居住环境得到不断优化,城市管理与服务能力得到整体提升,居民健康卫生水平得到明显提高,彻底改变城市脏、乱、差的面貌,使我市成为水碧、天蓝、地绿、整洁、有序、人与自然和谐统一、社会与经济协调发展的城市。最终目的是以人为本,让人民群众生活的更加安逸、舒心。
10、创卫有什么意义?
创建卫生城市有助于完善城市功能,美化城市环境,改变城市面貌,改善人居环境和投资环境,提升城市品位,促进经济发展,提高人民生活水平。
11、创卫要做些什么?
创建国家卫生城市一项社会系统工程,需要全社会的共同参与。国家卫生城市的标准有10个大项、66小项、1000个考核点位。要做的工作主要有:
1. 加快市政基础设施建设的步伐,基本满足社会发展和市民生活需要。
2. 大力开展健康教育工作,不断提高市民的健康意识养成良好的健康行为。
3.搞好市容环境卫生整治,尤其是居民小区、城中村及城乡结合部卫生,为市民创造清洁的工作和生活环境。
4.认真做好传染病防治、食品卫生、饮用水卫生监管工作,保护人民群众身体健康。
5.扎实推进环境保护工作,创造良好的人居环境。
6.强化爱国卫生工作,搞好病媒生物防制和社区及单位卫生,推动创卫工作不断深入。
12、普通群众如何参与创卫?
“创卫为我,我为创卫”。广大市民群众应自觉培养文明健康的生活方式和行为习惯,自觉摒弃不讲卫生、随地吐痰、乱扔杂物的不良习惯和不文明行为,培养良好的公共卫生意识和讲卫生、爱清洁的良好风尚和生活习惯;同时,提高创卫意识,主动帮助查找和解决创卫工作中存在的不足和薄弱环节,促进政府各职能部门积极改进工作,形成人人参与创卫工作,个个争当创卫模范的良好局面,为我市的创卫工作奠定良好的群众基础。
13、具备哪些条件才能申报国家卫生城市?
申报国家卫生城市首先是省级卫生城市,且命名2年以上,同时具备以下10个基本条件,方可向省爱卫会提出申请;在省爱卫会的帮助指导下,各项指标均已达到《国家卫生城市标准要求》要求,省爱卫会向全国爱卫会推荐。
十个基本条件是:
  ①城市生活垃圾、粪便无害化处理率≥90%;
  ②城市生活污水集中处理率≥85%;
  ③建成区绿化覆盖率≥36%,绿地率≥31%,人均公共绿地面积≥8.5平方米;
  ④全年空气API指数≤100的天数≥全年天数的70%(或达到国家环境空气质量标准二级);
  ⑤鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准,另一项不得超过国家标准的三倍;
  ⑥有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件;
  ⑦城市建成区无烟草广告;
  ⑧近两年未发生重大食品安全事故;
  ⑨近两年无甲、乙类传染病暴发疫情;
  ⑩居民对全市卫生状况的满意率≥90%。
14、卫生城市的称号是永久性的吗?
卫生城市不是终身制。国家卫生城市每满3年复审一次,由所在省、自治区爱卫办于当年组织复查,并于6月底前将复查意见报全国爱卫办,全国爱卫办于下半年组织复审,方式以暗访为主。根据复审结果,全国爱卫办对符合标准的城市予以重新确认;未达标的城市,暂缓确认,并限期1年进行整改;再次复查仍不合格者,撤销其命名。
15、我市“门前四包”的内容有哪些?
包门前秩序、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损。
16、国家卫生城市称号由哪个部门命名?
  国家爱卫会。
17、除“四害”指的是哪四害?
  老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂。
  18、“五小行业”指的是哪“五小”?
  小食品经营及加工单位(含小食品店、卤食店、职工食堂、糕点、冷饮等)、小理发美容店、小旅店(旅社、招待所)、小浴室(含洗浴、沐足)、小歌舞厅(含歌厅、舞厅、影剧院及娱乐场所等)。
  19、我市“四城联创”的四城指的是什么?
创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市。
20、“四城联创”动员大会什么时候召开的?
2011年4月1日
21、四城联创的目的是什么?
进一步提高市民文明素质,提升城市品位和文明程度,改善投资发展环境和居民生活环境,全面塑造大气秀美新丹东形象。
22、我市创建国家卫生城市的主抓部门是哪个?办公地址在哪?联系电话多少?
市卫生局,具体的工作部门是创卫办和爱卫办。振兴区六纬路31号,联系电话2123809.
三、健康教育
23、什么是健康?
  健康不仅仅是身体没有残疾或不虚弱,而是身体健康、心理健康和社会适应的完美状态。健康包含3个方面的内容:一是身体生理没有疾病,体格健全;二是心理和精神方面的平衡状态;三是实现社会的完美状态。
24、健康的10条标准是什么?
(1)有充沛的精力,能从容不迫的担负日常生活和繁重的工作,而且不感到过分紧张疲劳;(2)处事乐观,态度积极,乐于承担责任,事无大小,不挑剔;(3)善于休息,睡眠好;(4)应变能力强,能适应外界环境各种变化;(5)能够抵抗一般性感冒和传染病;(8)牙齿清洁,无龋齿,不疼痛,牙龈颜色正常,无出血现象;(9)头发有光泽,无头屑;(10)肌肉丰满,皮肤有弹性。
  25、什么是健康生活方式?
健康生活方式主要有以下6个方面:(1)合理安排膳食;(2)坚持适当运动;(3)改变不良行为;(4)保持平和心态;(5)自觉保护环境;(6)学习健康知识。
  26、市民健康行为是什么?
  (1)学习卫生知识,经常参加体育锻炼,定期进行健康体检;(2)饭前便后洗手,每天早晚刷牙;(3)勤洗头理发、勤剪指甲、勤洗澡换衣、勤晒被褥;(4)不吸烟、酗酒和吸毒;(5)注意营养搭配,生熟食品分开,社区居民家庭至少有2个砧板、2把菜刀;(6)厨房灶具卫生、碗筷干净,备有常用消毒剂,餐具定期消毒;(7)环境清洁,居室经常通风,空气新鲜、无异味、无“四害”;(8)厕所无臭、无蝇、便池无尿碱;(9)按程序及时让孩子进行免疫预防接种;(10)遵守交通规则,避免意外事故。
27、烟草烟雾中对人体危害最大的致命物质是什么?
尼古丁、烟焦油、一氧化碳等。
28、吸烟有哪些危害?
(1)烟草烟雾中含有尼古丁、烟焦油、一氧化碳等有毒有害物质。吸烟会导致肺癌、冠心病、支气管炎、肺气肿等多种疾病;(2)吸烟污染空气,危害子女及他人健康;(3)吸烟浪费金钱,是引发火灾的重要原因。
29. 世界无烟日是哪天?
每年5月31日
30、酗酒有哪些危害?
(1)急性危害:可引起急性酒精中毒、车祸、犯罪、斗殴、家庭不和、意外死亡等;(2)慢性危害:可引起肝炎、肝硬化、心血管疾病、肿瘤、神经精神性疾病等。
31. 健康的四大基石是什么?
戒烟限酒、平衡膳食、心理健康、适量运动。
32.什么叫生活方式病?
生活方式病是指由于人们衣、食、住、行、娱乐等日常生活中的不良行为,以及社会的、精神的、文化的各个方面的不良因素导致躯体或心理的疾病。
33、生活方式病的主要表现有哪些?
(1)吸烟的人得肺癌比不吸烟的人高10倍,吸烟的人得冠心病的比不吸烟的人高13倍,其他癌症1/3-1/4与吸烟有关。(2)长期大量饮酒,易发生神经衰弱、胃炎、胃溃疡、肝炎、冠心病、高血压病、动脉硬化症。(3)食盐过多,患高血压的危害性愈大。(4)吃糖过多,可引起自身免疫功能减退,患癌症的机会比普通人高4-5倍。(5)吃霉变、腐败、烟熏、腌制等污染的食物,不仅可引起食物中毒,并可诱发癌症。(6)生活习惯及饮食卫生差,容易染上胃肠传染病以及肝炎。
34. 哪些人容易得高血压?
肥胖的人,喜欢吃咸的人,饮酒多的人,精神长期紧张或性子急的人,老年人,有高血压家族史的人。
35. 怎样预防高血压病?
(1)生活有规律,注意劳逸结合,避免过度精神紧张,保证情绪稳定、乐观;(2)坚持适度体育锻炼,保证充足的睡眠;(3)不吸烟、不饮酒或少饮酒;(4)控制饮食,防止肥胖;(5)饮食宜低盐、低脂、清淡、多吃新鲜蔬菜瓜果。
36. 糖尿病的典型临床表现是什么?
即通常所说的“三多一少”,多吃,多喝,多尿及体重减少。
 37、环境污染对人类的危害有哪些?
 环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而对人类及其他生物的正常生存和发展产生不良影响的现象。当各种物理、化学和生物因素进入大气,水、土壤环境,如果其数量、浓度和持续时间超过了环境的自净力,以致破坏了生态平衡,影响人体健康,造成经济损失时,称为环境污染。环境污染的产生是一个从量变到质变的过程,目前环境污染产生的原因主要是资源的浪费和不合理的使用,使有用的资源变为废物进入环境而造成危害。



创卫口号

创建国家卫生城市,改善市民居住环境,提高市民生活质量;
创建国家卫生城市,改善人居环境,改善投资环境;
创建国家卫生城市,提升公民素质,提升城市形象;
创建国家卫生城市,人人有责,人人受益;
创建国家卫生城市,人人参与,人人分享;
创建国家卫生城市,营造优美环境;
创建国家卫生城市,美化我们共同家园! ;
创建国家卫生城市,树立城市美好形象;
创建国家卫生城市,全面提高公共健康水平;
创建国家卫生城市,促进丹东又好又快发展;
创建国家卫生城市,从我做起、从家庭做起、从身边事做起;
团结奋斗,共创国家卫生城,为丹东“四城联创”建设和构建和谐社会贡献力量;
让我们积极行动起来创建国家卫生城市,为营造大气秀美新丹东贡献自己的力量;
解放思想,真抓实干,开拓进取,为创建国家卫生城市而努力奋斗;
树立健康意识,宣传健康知识,倡导健康行为,建设健康环境;
创建国家卫生城,建设健康美丽文明的丹东;
全民参与,人人动手,把丹东建成国家卫生城市;
创建国家卫生城市是大家心愿,创造美好生活靠你我奉献;
全民动员,共同努力,为创建国家卫生城市做贡献;
全民参与,全社会动员,积极争创国家卫生城市;
美好生活靠我们创造,创卫目标靠大家实现;
携手共创卫生城,美丽丹东更辉煌;
人人参与创卫,人人为创卫出力;
人人遵守社会公德,人人爱护公共环境;
从我做起,人人动手,积极参与全民创卫活动;
一言一行彰显文明风范,一点一滴凝聚创建真情;
清洁卫生,从我做起,从家庭做起,从身边小事做起;
除四害、讲卫生、保健康、全面建设小康社会;
创建国家卫生城 社区卫生换新貌;
脚踏实地,真抓实干,为创建国家卫生城市而努力奋斗;
城市是我们共同的家园,搞好卫生是我们大家的责任;
举全市之力,集全民之智,创建国家卫生城市
依法管理城市卫生,改善城市环境,提高城市管理水平;
加强城市卫生管理,提高市民健康水平;
依法加强城市管理,自觉维护市容秩序;
破坏卫生设施可耻 维护公共卫生光荣;
遵守社会公德 维护公共卫生;
深入开展爱国卫生运动,努力提高生活环境质量;
城市风景如画,市民爱城如家;
您给江城一分清洁,江城送您十分温馨;
讲文明,讲卫生,讲科学,树新风;
传播健康文化理念,引领健康生活潮流;
践行健康生活方式,创建国家卫生城市;
创造优美环境,展示丹东风采;
少一丝尘埃,多一片清洁,保护好环境,共享蓝天碧水;
手拉手,心连心,创建国家卫生城市;
爱我丹东,洁净家园。














社区城中村创卫考评标准
考评项目 考评内容 考评方法 分值
一、组织管理
20分 1.有爱国卫生(创卫)组织,有专兼职工作人员,定期召开会议,安排、部署本单位爱国卫生(创卫)工作。 查资料,没有组织不得分 10
2.有创卫工作方案、年度计划和工作总结。 查资料,无计划不得分 5
3.有针对性开展创卫宣传工作,居民群众创卫知晓率100%。 现场检查、查资料,知晓率低于
50%不得分 5



二、健康教育工作
20分 1.有健康教育组织和专兼职工作人员,工作有计划、有活动、有总结,资料保存完好。 查看资料,无组织、无活动、无资料不得分。 10
2.有固定的健康教育宣传板,定期更换内容,居民群众健康行为形成率70%以上。 查看资料,无宣传载体不得分 5
3.宣传禁烟知识,办公室、会议室等公共场所有禁烟标识。 现场查看,无禁烟标识不得分 5


三、卫生管理
20分 1.有卫生管理制度,有专兼职卫生保洁人员,环境整洁,道路平坦,车辆摆放整齐,绿地养护良好。 查看资料,现场检查,无制度、卫生差不得分 5
2.公共卫生设施齐全,垃圾日产日清,无乱堆乱放等现象,无占道经营。 现场检查,卫生差不得分 5
3.社区卫生服务机构符合要求。 现场检查 5
4.农副产品市场、五小行业等管理符合规定。 现场检查,卫生差不得分 5
四、除四害工作
25分 1.有除四害制度,有专兼职工作人员,有仿制四害设施,定期开展四害消杀,四害滋生地得到有效治理,四害密度符合规定标准。 查看资料,现场检查,没有措施不得分,四害密度超标不得分 20
2.村民宠物饲养符合规定;社区无违规饲养畜禽。 现场检查,超标不得分 5
五、档案管理15分 所有创卫资料分类归档保存,管理规范。 无档案不得分,管理差扣10分 15
注:1.此标准为基本要求,各分项具体标准以政府相关部门的规定为准。
2.所有工作均要有文字或图片资料,并按建档目录整理归档。
3.各社区、行政村可以此标准进行自查自纠。


丹东市卫生局创卫工作机构

爱卫办
主任办公室:2124828
工作人员办公室:2170170
创卫办
主任办公室:2126626
工作人员办公室:2123809
办公地址:振兴区六纬路31号
(老乐购对面政府综合楼17楼、19楼)












结 语
丹东是一座英雄的城市,抗美援朝的胜利使她名闻天下。
丹东是一座光荣的城市,“卑贱者最聪明,高贵者最愚蠢”的题词更使她声名远扬、弥久不衰。
丹东是一座美丽的城市,鸭绿江和杜鹃花和银杏树既是丹东人的骄傲,更是无数人的向往。
以反细菌战为开端,轰轰烈烈的群众卫生清洁活动逐渐演变成全国性的爱国卫生运动,丹东因此成为爱国卫生运动的发祥地,这是丹东人民的光荣和骄傲。
回首几十年的爱国卫生运动,丹东人民一步一个脚印地前进,创造了一个又一个不同凡响的业绩:
1953年,安东市爱卫会正式成立;
同年,成立了安东市公共卫生队、安东市消毒指挥部和安东市消毒队,负责城市卫生清洁和消毒工作;
同年,安东市成为全省和全国第一个无蝇城市;
1982年、1984年和1986年,丹东市连续三次获得省卫生城市评比第一名,实现了“三连冠”,被省爱卫会授予省甲级卫生模范城市称号;
1986年,辽宁省爱卫会授予我市辽宁省“第一个无鼠害市”;
1987年,中央爱卫会授予我市“无鼠害市”称号;
1988年、1989年和1990年,连续三次获得省绿叶杯竞赛第一名;
1989年,丹东市首获“全国十佳卫生城市”称号;
1992年,在全国卫生城市检查评比中,丹东市列地市级城市卫生第四名,再夺“全国十佳卫生城市”荣誉;
1995年,丹东市第三次被评为“全国卫生城市”;
1998年,丹东市第四次获得全国卫生城市称号,在全省排名第二。
忆往昔,丹东的爱国卫生运动始终领跑全省,乃至全国;
看今朝,丹东的“四城联创”继承光荣,再铸辉煌!
让我们携手同心,为丹东的美好未来而奋斗。
丹东----中国最大的边境城市,必将在我们的努力下,以大气秀美的新姿让世人惊叹!