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丹东市非公医疗机构党建工作现状及对策
信息发布时间:2018/9/21 15:11:00 文章来源:澳门威斯尼网站 浏览次数:()次

随着医改工作的不断深化,特别是国家鼓励民营资本进入医疗市场以来,民营医疗机构设立和发展态势迅猛,而这些医疗机构中从公立医院退休返聘的人员居多,其中不乏共产党员。因此,在民营医疗机构中成立党组织,强化党的组织建设,充分发挥党组织在非公医院的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用尤为重要。

目前,我市市本级现有各类非公医院14家,其中30人以上的医院共有8家,均成立了党支部。特别是201610月以来,市卫生计生委党委加强对非公医院党的建设,由政治处负责对全市民营医疗机构党建工作进行管理指导和督促检,向民营医院派出党建工作指导员13人,指导民营医疗机构开展党支部规范化建设,在引导民营医疗机构党组织和党员发挥作用方面,发挥了积极作用,取得了一定的成效。但是,从委直管的非公医院党建工作总体形势不容乐观,党建工作基础薄弱,党建工作发展不平衡,重经营轻党建的现象仍然存在。同时,由于民营医疗机构经营管理者更加关注自身生存发展和经济利益,一些法人代表或者负责人主要精力用在抓业务和经济效益为主,不愿意过多的投入到抓党建中,已成立党支部的民营医疗机构党建工作较单一,较少组织党员集中学习和集体活动,基本未建立正常的职工政治理论学习教育制度,党员平时也较少开展政治理论方面的学习。

存在这些问题的原因是多方面的:

一是非公医院党建工作基础薄弱。大多数非公医院在2016年以前没有成立党组织,有的单位尽管成立了党组织,也没有专门从事党建工作的人员,对党建工作不熟悉,不会抓党建工作。

二是党员流动性大、人员不固定。以我市民营医院为例,有的医院在成立党组织时,有5名党员,但是1个月后,这个支部就剩下1名党员,甚至有的支部已经没有党员,导致党建工作无法正常开展。

三是多数党员不愿意转组织关系。实际工作中,尽管为这些非公医院建立了党组织,但是部分党员不愿意将组织关系转到现在的工作单位,习惯于将组织关系仍然放在街道社区,认为自己在这样的机构工作时间不固定,既然将来有可能还要转到其他地方,还不如不转。这样就导致组织生活无法正常开展。

四是民营医疗机构中的党员大多在普通岗位工作,很少进入管理层,缺少话语权。基本上是出资方要求怎么做就怎么去执行,即使有的进入管理层,也是以打工者的身份出现,认为做好管好自己的事即可,多一事不如少一事。

五是非公医院的法人或者负责人多数为非中共党员,对做好党建工作重视程度不够。非公医院作为盈利性医疗机构,发展理念和经营思路与公立医疗机构体现社会公益性有所不同,投资和经营者的经营理念重点就是“挣钱”,主要精力还是放在医院发展上,看重的是医院的经济收入,加之不在体制内,缺乏硬性的约束机制,导致党建工作开展起来比较困难。

六是由于党员都年龄偏大,文化层次、身体状况参差不齐,思想激情、工作经历有限,运用新知识、新工具能力跟不上,只能以电视广播报刊文摘为主,学习兴趣和动力不足。党支部无法利用业余时间开展活动,偶尔组织活动也因时间冲突等缺席。

以上这些客观原因,都极大的制约了民营医疗机构党建工作的开展,使得党建工作开展起来十分困难。

如何解决上述现状,真正把非公医院党建工作抓实、抓出成效,我们结合近年来抓非公医院党建工作的做法,认为应该着重从以下几个方面入手:

一是要明确抓非公医院党建工作的主体。从目前情况看,非公医院党建工作大多以所在地党组织为主,特别是在以前成立的“两新”组织过程中,非公医院所在的街道社区党组织帮助建立了党组织,随着时间的推移和业务工作性质的不同,非公医院党建工作逐渐出现弱化、边缘化,甚至已经完全不开展党建工作,而街道社区又无法对其进行有效的约束,导致即使建立了党组织,工作照样没有开展。要想解决这个问题,就必须明确责任主体,并赋予相应的权限。我们认为,最好改变过去的块块管理为条条管理,成立专门的管理机构并明确相应的职责。

二是注重把非公医院的出资者或负责人发展为中共党员。平时工作中,召开会议、开展活动时注意将非公医院的出资人或负责人召集起来一起参加,让他们感受到在组织的管理下,特别是开展党的路线、方针、政策学习时,吸纳这部分人参加,通过潜移默化的引导,帮助他们从思想上和行动上向党组织靠拢。

三是向非公医院派出党建工作指导员。工作中,我们感到,向非公医院派出党建工作指导员,明确他们的工作职责。一般情况下,派出的指导员以支部书记为主,他们可以结合自己的工作经验,定期指导非公医院支部书记开展党建工作,教会工作方法,能够有效解决非公医院党建工作没人管、不会管以及组织生活不正常、不正规的问题。

四是注重在非公医院发展新党员。通过加强党的组织建设,开展经常性的组织生活,吸收非公医院中的积极分子加入党组织,可以有效解决非公医院党员人数不足,无法开展组织生活的问题。

五是将非公医院党建工作纳入党建工作指导员所在支部一起管理。针对一些支部党员人数少,无法开展正常的组织生活和学习教育的问题,可以由党建工作指导员在组织本支部学习教育和组织生活的时候,将所指导的非公医院党员组织一起参加,这样既解决了无法正常开展组织生活的问题,同时也能够通过他们参加集体的组织生活,提升他们的回归意识和党员的身份意识,更能够使他们感受到组织的存在感。

六是赋予党建工作在对非公医院管理中一定的权重。非公医院是体制外的医院,其经营方式、工作想法全凭出资人或负责人个人的好恶,但凭简单的说教和引导,不一定能够起到真正的作用。因此,要在机构设置审批、年审校验、日常检查等业务工作中,将党建工作一并融入其中,贯穿工作的各个方面。

总之,在非公医院党的建设工作中,既要做到循循善诱,又要强化帮助指导,同时要明确责任主体,明确职责权力,明确工作任务,帮助民营医疗机构党支部建立工作制度并指导开展日常党员学习、教育和管理等工作,提高党员队伍素质,增强党员意识、身份意识,在各个工作岗位上亮出党员的身份,为群众真心实意做好服务,加强党性锻炼,更好地发挥党员的先锋模范作用,促进民营医疗机构健康发展。